11月1日新政實施 保稅區企業能出口也可內銷
外銷遇困，內銷未能放開
獲得一般納稅人資格試點的企業進入昆山綜合保稅區
昆山綜合保稅區由封關運作的出口加工區轉型而來，是全國第一個由此轉型的國家級綜保區，享有保稅、物流等多項國家政策紅利。數年來，保稅區內的種種政策紅利為昆山吸引了大量的企業入駐，其中八成是臺資企業。
然而，近年來，受國際金融危機沖擊，海外市場持續低迷。在國際市場低迷的情況下，國內市場已從全球制造基地轉型為全球最大市場，原先在保稅區內享有種種優惠政策、產品遠銷國外的區內企業，因政策限制無法開展內銷業務、無法利用國內市場，反而面臨著產能過剩的問題。
另一方面，國內實施了大量的稅收制度改革，如增值稅轉型和營改增等。綜保區內的經營條件優勢已不像過去那么明顯，綜保區對于企業的吸引力逐漸褪色。據昆山市國稅局副局長宋毅介紹，原來綜保區內企業不具有一般納稅人資格，無法享受營改增制度紅利，服務業的發票不能抵扣，增值稅的抵扣鏈條不完整。
因此，如何留住且吸引更多的企業到綜保區中來，也是擺在昆山市政府面前的一個難題。
3年前，昆山揚皓光電向政府提出爭取擴大區內廠商內銷管道的建議后，昆山市政府便一道與企業積極爭取，與相關國家部委匯報溝通，逐步形成了在綜保區開展一般納稅人資格試點的創新思路。
昆山市委常委、昆山開發區黨工委副書記、管委會副主任陳辰揚向澎湃新聞介紹說，今年，國家稅務總局、財政部、海關總署等國家相關主管部門多次來昆山，就一般納稅人資格試點進行調研，召開座談會，摸清實際需求等。在雙方的努力下，以昆山為藍本的這一政策終于落地。
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