《上海市科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》獲表決通過

　　1月20日，在上海市第十五屆人民代表大會第三次會議閉幕之際，上海市人民政府舉行了一場記者招待會。上海市市長應(yīng)勇在會上表示，2020年上海將支持和鼓勵更多科創(chuàng)企業(yè)上市，并聚焦民生重點持續(xù)用力，促進養(yǎng)老服務(wù)進一步增量提質(zhì)。

　　2020年，上海市的經(jīng)濟增長預期目標為6%左右。應(yīng)勇稱，對上海經(jīng)濟發(fā)展始終充滿信心，這個信心來自于我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，來自于“三大任務(wù)一大平臺”的重大機遇和制度創(chuàng)新紅利正在加快轉(zhuǎn)化，以及一批新的增長點正在加速形成。

　　其中，加快將科創(chuàng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是上海下一步工作的著力點之一。

　　2019年，上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，翻開了資本市場改革新的一頁。應(yīng)勇表示，這是黨中央推動實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新和現(xiàn)代金融融合發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措。

　　“未來，要把科創(chuàng)板建設(shè)成服務(wù)全國科創(chuàng)企業(yè)的重要投融資平臺，著力培育一大批優(yōu)質(zhì)上市資源，著力形成多層次、多元化的金融服務(wù)體系，著力優(yōu)化科創(chuàng)環(huán)境、金融發(fā)展環(huán)境和法治環(huán)境。”應(yīng)勇表示。

　　應(yīng)勇稱，上海全力支持、全面配合中國證監(jiān)會和上交所做好相關(guān)工作，制定并實施促進科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的“浦江之光”行動。

　　目前，上海地區(qū)有13家企業(yè)成功上市，融資額達150億元。“下一步，上海將抓好落實，進一步發(fā)揮科創(chuàng)板的示范效應(yīng)、集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，支持和鼓勵更多科創(chuàng)企業(yè)上市。”應(yīng)勇說。

　　當天，上海市十五屆人大三次會議表決通過了《上海市科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》（下稱《條例》），擬深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心。《條例》將于2020年5月1日起施行。

　　其中，在創(chuàng)新主體建設(shè)環(huán)節(jié)，《條例》提出，上海將支持企業(yè)科技創(chuàng)新，上海市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門通過實施高新技術(shù)企業(yè)培育、提供研發(fā)資助，落實研發(fā)設(shè)備加速折舊、研發(fā)費用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等方式，對企業(yè)的科技創(chuàng)新活動給予支持。

　　《條例》還提出，上海市配合國家有關(guān)部門發(fā)展多層次資本市場和金融要素市場，支持符合條件的企業(yè)在多層次資本市場開展上市掛牌、發(fā)行債券、并購重組、再融資等活動。

　　上海市科學學研究所副研究員金愛民告訴上證報，《條例》將上海科創(chuàng)中心建設(shè)從科技政策層面向科技法治層面貫徹落實，推動科技和法治融合，為深入貫徹落實國家戰(zhàn)略提供強有力的法治保障，也是上海完善科技創(chuàng)新治理體系的有益探索。

　　此外，2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我國全面建成小康社會之年。在回應(yīng)民生保障的社會關(guān)切時，應(yīng)勇說，2020年上海要聚焦民生重點持續(xù)用力，促進養(yǎng)老服務(wù)進一步增量提質(zhì)。（作者：湯翠玲 記者 宋薇萍）