中新社北京12月20日電 中國(guó)立法機(jī)關(guān)20日集中對(duì)涉及自身制度建設(shè)的兩部法律和一個(gè)決定的擬修改情況進(jìn)行審議。
在當(dāng)日舉行的十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則修正草案、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案(二次審議稿)、全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定修訂草案分別提請(qǐng)審議。
此前,中國(guó)全國(guó)人代會(huì)已于今年3月對(duì)全國(guó)人大組織法和全國(guó)人大議事規(guī)則進(jìn)行修改。
當(dāng)下擬修改的全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則,是關(guān)于全國(guó)人大常委會(huì)工作和議事程序的法律,是全國(guó)人大常委會(huì)行使職權(quán)的制度保障。該法于1987年制定,2009年作了部分修改。此次修改進(jìn)一步總結(jié)了實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)。
例如,根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,修正草案規(guī)定必要時(shí)可以加開常委會(huì)會(huì)議,并可以采取“現(xiàn)場(chǎng)+網(wǎng)絡(luò)視頻”形式召開會(huì)議。同時(shí),草案優(yōu)化會(huì)議組織安排,在列席制度部分增加規(guī)定:不是常委會(huì)組成人員的“香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和澳門特別行政區(qū)基本法委員會(huì)的主任、副主任”列席會(huì)議。
修正草案還增加改進(jìn)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)有關(guān)內(nèi)容,明確常委會(huì)組成人員因病或者其他特殊原因不能出席的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向委員長(zhǎng)請(qǐng)假。
同時(shí),修正草案還增加規(guī)定專題詢問,完善了發(fā)言和表決制度,并增設(shè)“公布”一章,明確常委會(huì)表決通過(guò)的法律決議決定、人事任免等事項(xiàng)的公布要求。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案此次是二次審議。
草案二審稿進(jìn)一步完善地方人大及其常委會(huì)的組織及職權(quán),明確縣、自治縣的人大常委會(huì)可以在街道設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)總結(jié)新冠肺炎疫情防控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),增加規(guī)定地方人大提前或者推遲召開會(huì)議相關(guān)內(nèi)容,明確地方政府應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定修訂草案,是該決定自2000年實(shí)施后首次啟動(dòng)修改。
修訂草案細(xì)化和完善了年度計(jì)劃、五年規(guī)劃綱要初步審查及執(zhí)行監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,并健全完善經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督有關(guān)工作機(jī)制等。
相關(guān)修改具體包括:加強(qiáng)對(duì)代表大會(huì)及其常委會(huì)決議、決定和審議意見執(zhí)行、處理情況的跟蹤監(jiān)督。運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督成果、第三方評(píng)估、大數(shù)據(jù)技術(shù)等,為開展經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督提供支持。對(duì)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門自覺接受人大監(jiān)督提出一些具體要求。(記者 梁曉輝)