人民網(wǎng)北京9月7日電 近日，民航局副局長董志毅在第三屆“空中絲綢之路”國際合作峰會上表示，“空中絲綢之路”作為“一帶一路”的建設(shè)內(nèi)容，已納入國家“十四五”規(guī)劃，成為高水平對外開放的重要載體，將在促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)展、推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　董志毅表示，近年來，中國民航圍繞“空中絲綢之路”建設(shè)，完善基層建設(shè)布局，加強(qiáng)航空樞紐建造，積極拓展航空運輸網(wǎng)絡(luò)，與沿線103個國家簽署航空運輸協(xié)定，與其中53個國家保持通航，與沿線國家航班量占到我國航班總量的65.9%。

　　董志毅指出，我國各地依托樞紐機(jī)場，規(guī)劃建設(shè)了近百個臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中，國家級的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)共17個，全國147個綜合保稅區(qū)有26個布局在機(jī)場周邊，105個自由貿(mào)易試驗區(qū)有13個覆蓋在機(jī)場區(qū)域。“航空樞紐機(jī)場逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)體系、參與全球產(chǎn)業(yè)分工和資源要素配置的核心節(jié)點，成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放開發(fā)一個重要的動力源。”

　　董志毅表示，“十四五”期間，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的大背景下，中國民航將繼續(xù)與航空樞紐建設(shè)為牽引，加強(qiáng)對“空中絲綢之路”建設(shè)的戰(zhàn)略支撐，更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是要打造高品質(zhì)的航空樞紐。基于航空樞紐區(qū)位優(yōu)勢，要實施差異化的功能定位，推動構(gòu)建世界級的機(jī)場群、國際航空樞紐、區(qū)域航空樞紐聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展的航空樞紐格局。增強(qiáng)綜合性樞紐機(jī)場和專業(yè)性貨運樞紐機(jī)場航空貨運服務(wù)能力。打造干支結(jié)合、樞紐計算的高效基礎(chǔ)體系。打造以機(jī)場為核心的綜合交通樞紐，以提升航空樞紐的輻射帶動能力，以不斷增強(qiáng)航空樞紐機(jī)場承載力。

　　二是要構(gòu)建通達(dá)通暢的航線網(wǎng)絡(luò)。航空樞紐的競爭力關(guān)鍵取決于航線網(wǎng)絡(luò)的競爭力，民航局將加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引導(dǎo)，以“一帶一路”為重點，積極擴(kuò)充航權(quán)的資源儲備、優(yōu)化航權(quán)資源配置、路徑樞紐導(dǎo)向型的航權(quán)開放格局，引導(dǎo)航權(quán)資源向國際航空樞紐的聚集。優(yōu)化空地資源協(xié)同保障，提升時刻資源配置的使用效率，著力加強(qiáng)和強(qiáng)化對國際航空大通道建設(shè)的資源保障。

　　三是完善協(xié)同開放的合作機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮銀行業(yè)、地方政府、相關(guān)部門，以及社會各方面的優(yōu)勢資源，構(gòu)建多元共建、利益共嵌、協(xié)調(diào)順暢的航空樞紐機(jī)制。充分發(fā)揮“一帶一路”民航合作平臺作用，推進(jìn)與沿線國家民航發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃機(jī)制對接。加強(qiáng)政策規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)連通，進(jìn)一步深化航空樞紐的規(guī)劃建設(shè)。運營管理綠色發(fā)展和智慧民航，以及人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的建設(shè)和合作。構(gòu)建民航走出去項目，特別是在“空中絲綢之路”道路上投、建、管一體化能力。支持建設(shè)“空中絲綢之路”創(chuàng)新示范區(qū)，鼓勵沿線國家共建“空中絲綢之路”高端智庫，傳播共建“空中絲綢之路”的合作理念。

　　（記者喬雪峰）