社科院發布《法治藍皮書》預測2020年犯罪形勢

　　網絡電信詐騙危險駕駛犯罪仍將高發

　　□ 本報記者 萬靜

　　近年來，網絡犯罪呈上升趨勢，各種傳統犯罪日益向互聯網遷移，網絡犯罪呈高發多發態勢，嚴重危害國家安全、社會秩序和人民群眾合法權益。

　　中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社在6月8日聯合發布的2020年《法治藍皮書》顯示，2019年的犯罪形勢呈現以下幾個特點：

　　一是恐怖主義犯罪受到徹底遏制，嚴重暴力犯罪的發案率持續下降，破案率不斷提升，社會治安總體局面不斷趨好。

　　根據有關部門發布的數據，2019年上半年，全國刑事案件同比下降6%，其中八類嚴重暴力案件下降11.1%，涉槍案件下降44%。多年以來，中國命案發生率每10萬人低于1起。

　　二是從人民法院受案的角度分析，以醉駕為主體的危險駕駛罪成為2019年上半年審理最多的刑事案件，首次超過侵財類犯罪的盜竊罪。這一方面表明相關的執法力度在不斷加強，另一方面也說明危害公共安全的危險駕駛行為持續高發、基數較大，需要有針對性地加大綜合治理力度。

　　三是破壞經濟秩序類案件持續高發，從有關執法、司法統計數據分析，此類案件呈一定程度的增長態勢，危害較大。

　　涉稅違法犯罪一直是打擊重點。《法治藍皮書》指出，當前涉稅犯罪類型的重大案件規模驚人。犯罪分子注冊或購買空殼公司進行“暴力虛開”，然后轉移到其他地區再次作案，累計涉案金額特別巨大。同時職業犯罪團伙流竄作案。一些重點地區的犯罪分子，按照血緣、地緣關系勾結成為職業犯罪團伙，大肆跨區域流竄作案，并有意識地設計犯罪環節、延長犯罪鏈條，以逃避監管和打擊。涉稅犯罪的高發區域由東部省份向中西部省份蔓延。石化、貴金屬、有色金屬、煤炭等行業內涉稅犯罪發案較為突出。

　　此外，《法治藍皮書》披露，截至2019 年9月，全國法院共審理相關網絡犯罪案件260件，判決473人。其中，非法利用信息網絡刑事案件159件223人，幫助信息網絡犯罪活動刑事案件98件247人。

　　從網絡電信詐騙犯罪的手段和方式分析，近年來，電信網絡詐騙的運作模式呈現更加明顯的專業化、公司化趨向，犯罪分子的犯罪手段也越來越智能化，網絡電信詐騙犯罪集團逐漸形成惡意注冊、引流、詐騙、洗錢等上下游環節勾連配合的完整鏈條，也形成了電信網絡詐騙的“新范式”。就詐騙犯罪的形式而言，交易詐騙、兼職詐騙、交友詐騙、返利詐騙占比較大，占2019年上半年電信詐騙案件總數的七成以上。

　　詐騙從過去的單一化向公司化發展，這是比較突出的一個特點。另外，詐騙的手法也在不斷變換，由過去冒充公檢法人員的詐騙到交易型詐騙。過去通過電話進行詐騙的方式，現在也變成通過互聯網進行詐騙。

　　《法治藍皮書》預測，2020年中國的犯罪形勢總體可控趨好的基本發展方向明顯。

　　根據近年來各類犯罪的變動情況，2020年隨著社會治理和犯罪控制等方面制度機制的不斷完善，掃黑除惡專項斗爭的加強，加之智慧警務建設成效不斷顯現，對犯罪的打擊力度將不斷加強、更加有效，總體犯罪形勢將繼續好轉，總體可控趨好的基本發展方向將更加明顯。

　　分類別看，暴恐犯罪將繼續受到有效遏制，零發案的目標可期；嚴重暴力犯罪中的命案發生率仍將在低位運行，破案率則將維持在比較理想的比例；嚴重暴力犯罪的總體發生率將繼續有所下降。職務犯罪的逮捕數量和起訴數量仍將維持在較高水平，這是由較大的犯罪存量以及一定的犯罪增量決定的。同時，由于監察體制改革后監察全覆蓋的效果繼續顯現，監察機關運用“第四種形態”處置的人數仍將有所增長。破壞經濟秩序類犯罪將有一定數量的增長，網絡電信詐騙發案率也仍將在高位運行，并有一定增加。

　　公安部門對酒駕、醉駕等危險駕駛行為的打擊力度加大，效果比較明顯。2019 年上半年，全國因酒駕醉駕導致死亡交通事故1525起，造成1674人死亡，分別同比減少20.7%、20.4%。但是，酒駕醉駕導致非死亡交通事故7512起，同比增加28.2%，形勢依然嚴峻。為此《法治藍皮書》預測，2020年危險駕駛犯罪將繼續在刑事案件總量中占較大比例，并有一定程度增長。