第四批中央環保督察8省區移交案件問責情況公布，8省區共問責1035人

218廳級干部環保不力被問責

　　第四批中央環保督察8省區移交案件問責情況公布，8省區共問責1035人

　　昨日，第四批中央環保督察8省區公開移交案件問責情況顯示，8省區共問責1035人，其中，廳級干部218人(正廳級干部57人)，處級干部571人(正處級干部320人)。

　　相比前三批，這批移交案件問責廳級干部最多，達218人，其中正廳級干部57人，被問責人員基本涵蓋生態環境保護工作各相關方面。值得關注的是，從問責人員分布看，黨委政府有關部門中，國土部門首次超過環保部門，成為被問責人數最多的部門。

吉林問責人數最多 達177人

　　經黨中央、國務院批準，第四批8個中央環境保護督察組于2017年8月至9月對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含新疆生產建設兵團，以下簡稱兵團)等8省(區)開展環境保護督察，并于2017年12月至2018年1月完成督察反饋，同步移交89個生態環境損害責任追究問題，要求地方進一步核實情況，依紀依法實施問責。

　　此次分省區問責情況顯示，吉林177人，其中，廳級干部53人，處級干部93人；浙江109人，其中，廳級干部19人，處級干部61人；山東163人，其中，廳級干部29人，處級干部104人；海南135人，其中，廳級干部30人，處級干部56人；四川160人，其中，廳級干部29人，處級干部95人；西藏83人，其中，廳級干部14人，處級干部39人；青海62人，其中，廳級干部16人，處級干部32人；新疆(含兵團)146人(兵團34人)，其中，廳級干部28人(兵團3人)，處級干部91人(兵團29人)。通報稱，8省區在問責過程中，注重追究領導責任、管理責任和監督責任，尤其突出了主要領導責任。

　　從問責情形看，被問責人員中，誡勉296人，黨紀政務處分773人(次)，移送司法2人，其他處理10人。被問責的廳級干部中，誡勉72人，黨紀政務處分155人(次)，其他處理1人。

被問責人員涵蓋環境保護工作各方面

　　從被問責人員分布看，8省區被問責人員中，地方黨委61人，地方政府208人，地方黨委和政府所屬部門684人，國有企業31人，其他有關部門、事業單位人員51人。在黨委政府有關部門中，國土103人，環保99人，住建78人，水利68人，海洋67人，工信56人，林業50人，發改43人，城管27人，農業17人，質檢11人，交通7人，旅游、衛計委等其他部門58人。通報認為，被問責人員基本涵蓋生態環境保護工作各相關方面，體現了生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”的要求。

　　另外，從上述移交問題分析，涉及生態環境保護工作部署推進不力、監督檢查不到位等不作為、慢作為問題占比約44%；涉及違規決策、違法審批等亂作為問題占比約38%；涉及推諉扯皮、導致失職失責的問題占比約15%，其他有關問題占比約3%。

看點1

第四批環保督察被問責廳官最多

　　記者發現，相比前三批，這批移交案件問責廳級干部最多，達218人，其中正廳級干部57人。

　　梳理發現，第一批中央環保督察8省份移交案件共問責1140人，其中廳級干部130人(正廳級干部24人)。第二批7省份共問責1048人，其中省部級干部3人(甘肅祁連山生態環境破壞問題)，廳級干部159人(正廳級干部56人)。第三批7省份共問責917人，其中廳級干部173人(正廳級干部48人)。

　　昨日公開的第四批，8省區共問責1035人，其中廳級干部218人(正廳級干部57人)。雖然問責人數不是四批中最多，但廳級干部數量列首位。

　　相關人士表示，問責人數并不是越多越好，更不能亂問責。問責人數多，效果不一定好。按照相關要求，環保問責應該嚴肅、精準、有效。未來環保問責的人數會越來越少，因為壓力逐漸傳導下去，問題在逐步落實。另外，由于問責級別較高，也必須要求更加精準有效。

看點2

國土部門被問責人數首超環保部門

　　值得關注的是，從問責人員分布看，黨委政府有關部門中，國土部門首次超過環保部門，成為被問責人數最多的部門。

　　第四批中央環保督察移交案件問責情況顯示，從問責人員分布看，在黨委政府有關部門中，國土103人，環保99人，住建78人，水利68人，海洋67人，工信56人，林業50人，發改43人，城管27人，農業17人，質檢11人，交通7人，旅游、衛計委等其他部門58人。

　　記者發現，此前三批問責中，環保部門問責人數均列首位。其中，首批移交案件問責中，環保部門問責了193人。除了環保部門，水利、國土、林業、住建、農業等部門，問責人數往往較多。

　　為何此次國土部門問責人數超過環保列首位？相關人士分析，首先，中央環保督察的著力點更加突出了大環保，即“山水林田湖草”這個大系統。其次，黨政同責、一崗雙責日益強化。按道理說，環保承擔的責任應該更大，不過，近年來環保部門的意識逐漸增強，其他部門還有一個傳導和認識過程。

案例

中央環保督察組：三亞市政府違規干預執法

　　4月22日，第四批中央環保督察8省區公開移交案件問責情況公開，督察發現，海南省三亞市政府違規干預執法，致使違法建設行為長期未得以制止。

　　中央環保督察發現，位于三亞珊瑚礁國家級自然保護區和海岸帶200米范圍內的三亞小洲島產權式度假酒店項目突破規劃許可違法建設。2012年以來，三亞市政府多次干預市綜合執法局對該項目的執法活動，要求相關部門為違法建設完善手續。省海洋部門及三亞珊瑚礁國家級自然保護區管理部門對自然保護區法定區域沒有實施有效保護，未及時制止和查處自然保護區內違法建設行為。

　　根據干部管理權限，給予三亞市住建局局長黎覺行黨內嚴重警告、政務記大過處分；給予三亞市退役軍人事務局局長黃海雄(時任三亞市規劃局局長)黨內嚴重警告、政務記大過處分；給予三亞市政協農業和農村委員會主任王宏寧(時任三亞市執法局局長)黨內嚴重警告、政務記大過處分；給予三亞市發展與改革委員會主任張利黨內嚴重警告、政務記大過處分。

　　給予原三亞市海洋與漁業局局長章華忠(與三亞珊瑚礁國家級自然保護區違規建設項目整改不力問題合并處理)黨內嚴重警告處分；給予三亞市自然資源和規劃局局長高富宅(時任三亞市國土環境資源局副局長)黨內警告、政務記過處分；給予三亞珊瑚礁國家級自然保護區管理處主任傅捷黨內警告、政務記過處分。

　　另有4名廳級干部、7名處級干部、1名科級干部分別受到黨紀政務處分、誡勉處理。(記者鄧琦)