國家海洋督察組：山東違法圍填海問題依然存在

來源:中國新聞網(wǎng) 2018-07-05 10:47 http://m.fafqdl.cn/

　　中新社北京7月4日電中國自然資源部4日消息，國家海洋督察組3日向山東省政府進(jìn)行圍填海專項督察情況反饋，山東省海洋資源利用依然粗放，違法圍填海和海洋生態(tài)環(huán)境破壞問題依然存在。

　　2017年11月20日至12月19日，督察組對山東省開展了圍填海專項督察工作。督察指出，山東省海洋工作取得積極進(jìn)展，但海洋資源利用依然粗放，違法圍填海和海洋生態(tài)環(huán)境破壞問題依然存在。

　　一是嚴(yán)管嚴(yán)控圍填海政策法規(guī)規(guī)劃落實不到位。沿海地市存在填而未用現(xiàn)象，填海成陸后，空置浪費嚴(yán)重。2012年以來，全省填海造地11357公頃，空置率近40%，其中濰坊濱海生態(tài)旅游度假區(qū)實際填海1322公頃，空置率達(dá)96%；龍口灣臨港高端制造業(yè)聚集區(qū)一期共填海造地1245公頃，無任何項目落地。

　　二是圍填海項目審批不規(guī)范。濱州、東營、濰坊、煙臺、威海等地相關(guān)部門違反圍填海計劃管理相關(guān)規(guī)定，在未取得用海預(yù)審意見和圍填海計劃指標(biāo)的情況下違規(guī)辦理12個圍填海項目立項。萊州市將公益性填海形成的土地規(guī)劃為住宅、商服用地，獲取土地出讓金8919萬元人民幣。

　　存在政府主導(dǎo)未批先填現(xiàn)象。2012年以來，全省未經(jīng)批準(zhǔn)填海1593公頃，其中濰坊739公頃，煙臺330公頃，濱州139公頃，多數(shù)由政府主導(dǎo)或國有企業(yè)實施。2012年以來，全省尚有6.45億元人民幣罰款未追繳到位。

　　三是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題突出。近岸海域污染防治工作不力。省環(huán)保部門提供了558個入海污染源的情況，經(jīng)督察組排查發(fā)現(xiàn)，全省各類陸源入海污染源899個，僅有153個納入監(jiān)管。

　　四是大量圍海養(yǎng)殖未納入海域法管理。督察發(fā)現(xiàn)，萊州灣、靖海灣、石島灣、丁字灣等重要海灣、河口內(nèi)約有圍海8萬公頃，大量圍海改變了近岸海域自然屬性，破壞了海洋生態(tài)環(huán)境。核查的3.8萬公頃圍海養(yǎng)殖中，東營和威海等地有2.2萬公頃養(yǎng)殖用海未納入海域法管理，以簽訂承包協(xié)議等形式直接用海。

　　督察要求，山東省各級政府要實施最嚴(yán)格的圍填海管控制度，全面禁止渤海海域圍填海。加強(qiáng)圍填海活動的監(jiān)督檢查，堅決制止和嚴(yán)肅查處違法圍填海行為。(完)(記者阮煜琳)

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