日前，由山東省濟(jì)南市檢察院提起公訴的臨沂大學(xué)原副校長(zhǎng)李富山涉嫌貪污、受賄一案，在濟(jì)南市中級(jí)法院公開(kāi)宣判，法院以貪污罪、受賄罪判處其有期徒刑十一年，并處罰金人民幣70萬(wàn)元，對(duì)李富山貪污贓款予以退還，受賄贓款予以沒(méi)收并上繳國(guó)庫(kù)。

　　幫朋友忙，“好書記”沖破了為官底線

　　2014年8月29日，李富山被山東省紀(jì)委立案調(diào)查，省紀(jì)委于同年9月26日將此案移交山東省檢察院。9月30日，山東省檢察院指定濟(jì)南市檢察院管轄，該院于10月8日以涉嫌受賄罪對(duì)李富山立案?jìng)刹椤＝?jīng)山東省檢察院決定，三次延長(zhǎng)偵查羈押期限五個(gè)月，其間兩次退回補(bǔ)充偵查。2015年5月21日，該案被偵查終結(jié)，移送審查起訴。

　　李富山在庭上的懊悔并非一時(shí)的有感而發(fā)。這位老共產(chǎn)黨員，在2003年以前，本是群眾口碑極佳的好書記。那時(shí)的他擔(dān)任蒼山縣委書記、臨沂市羅莊區(qū)區(qū)委書記，兢兢業(yè)業(yè)、奮發(fā)有為，單位的同事對(duì)他的評(píng)價(jià)也很高。而自2003年調(diào)任臨沂市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)、黨組書記后，由于正值臨沂城市建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，李富山手握實(shí)權(quán)、位高權(quán)重，成了許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商“追捧”的對(duì)象，他的人生觀、價(jià)值觀也悄然發(fā)生了變化。從此，李富山踏上了長(zhǎng)達(dá)11年的貪腐之路。

　　談及第一次受賄的情形，李富山回憶稱，當(dāng)時(shí)是他剛上任一兩個(gè)月的時(shí)候，李某請(qǐng)他幫忙補(bǔ)辦土地證。在此之前，他一直堅(jiān)守拒腐防變的為官底線，拒絕過(guò)很多人的誘惑，但因?yàn)檫@個(gè)李某和他是同一個(gè)村的，從小一起長(zhǎng)大，是老朋友了，以前還經(jīng)常幫襯他，關(guān)系非常好，實(shí)在很難開(kāi)口拒絕。而且李富山自己也僥幸地認(rèn)為，幫忙辦證這件事是走正常手續(xù)，不算是違反原則，幫忙也是舉手之勞，于是就收下了李某送來(lái)的5萬(wàn)元現(xiàn)金，隨即幫他補(bǔ)辦了相關(guān)證件。

　　李富山回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)因?yàn)槭堑谝淮问斟X，確實(shí)也惶恐過(guò)，但一想，這不算什么違紀(jì)違法的大事，后來(lái)也就沒(méi)太放在心上。

　　誰(shuí)知，正是這次的幫忙徹底沖破了李富山的為官底線。從此，對(duì)于朋友的求助，他都來(lái)者不拒，能幫則幫。對(duì)于上門送禮的，即便明知是為求“關(guān)照”，他也少有推辭。漸漸地，李富山在受賄的道路上越走越遠(yuǎn)，甚至在黨的十八大以后嚴(yán)懲貪腐的高壓態(tài)勢(shì)下，他依舊心存僥幸、不知收斂。

　　高層換別墅，700多萬(wàn)差價(jià)款落個(gè)人腰包

　　2017年8月14日下午2時(shí)，經(jīng)過(guò)兩次開(kāi)庭審理后，李富山再次站在了濟(jì)南市中級(jí)法院的法庭上。身穿藍(lán)襯衫、黃長(zhǎng)褲的他，頭發(fā)花白，手里還拿著一疊厚厚的材料。而距離此案上一次開(kāi)庭，已過(guò)去了一年之久。

　　當(dāng)日庭審，控辯雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是一筆717萬(wàn)余元的貪污款。那是2011年4月，已離開(kāi)政壇、調(diào)任臨沂大學(xué)副校長(zhǎng)的李富山，找到差不多同期到任的校長(zhǎng)丁鳳云（已被判刑)，向她提議，由他們二人與王勇（臨沂大學(xué)另一管理人員，已被判刑）一道，以教職工購(gòu)買代建小高層的價(jià)格，在淮海御景灣小區(qū)選購(gòu)聯(lián)排住宅，購(gòu)房差價(jià)從開(kāi)發(fā)商淮海建設(shè)集團(tuán)所欠的土地出讓金中抵扣。

　　據(jù)李富山供述，當(dāng)時(shí)按照學(xué)校研究的意見(jiàn)，作為新入職的校領(lǐng)導(dǎo)及教職工，都可以申請(qǐng)?jiān)诨春＝ㄔO(shè)集團(tuán)代建的4棟小高層里選房、要房。在他之前擔(dān)任校領(lǐng)導(dǎo)的，大部分都選的是一期聯(lián)排住宅，因此，李富山也希望要到聯(lián)排房，而非小高層，否則他覺(jué)得“有點(diǎn)虧”。

　　2011年上半年的有一天，當(dāng)李富山找到丁鳳云，聊起要房的事情并說(shuō)出他的真實(shí)想法后，得到了丁鳳云的認(rèn)同。他們拉上王勇一同商量后，瞄準(zhǔn)了淮海建設(shè)集團(tuán)旗下在建的淮海御景灣小區(qū)，并在李富山的提議下，由丁鳳云拍板，3人開(kāi)始具體操作這件事情。

　　2012年8月至9月，李富山等3人以購(gòu)買小高層的內(nèi)部?jī)r(jià)格，購(gòu)買了位于淮海御景灣小區(qū)的聯(lián)排別墅。三套房的實(shí)際房款分別為392萬(wàn)余元、352萬(wàn)余元和297萬(wàn)余元，而截至案發(fā)，3人實(shí)交房款均為108萬(wàn)余元，購(gòu)房差價(jià)款合計(jì)717萬(wàn)余元。同年，三人分別領(lǐng)取了房屋鑰匙，后來(lái)李富山將其購(gòu)買的別墅按市場(chǎng)價(jià)轉(zhuǎn)售給朋友套現(xiàn)。

　　對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的上述指控，李富山予以否認(rèn)。其辯護(hù)人認(rèn)為，淮海建設(shè)集團(tuán)拖欠臨沂市師苑房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“師苑房產(chǎn)公司”)土地款，與臨沂大學(xué)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)，師苑房產(chǎn)公司系獨(dú)立法人，李富山等人的購(gòu)房款差價(jià)原本是安排由該公司墊付，與臨沂大學(xué)無(wú)關(guān)，因此貪污罪不成立。

　　法院審理查明，師苑房產(chǎn)公司雖系獨(dú)立法人，但其多名股東均為臨沂大學(xué)的校方管理人員，這些股東并未實(shí)際出資，因此，不應(yīng)當(dāng)只根據(jù)公司的工商登記來(lái)認(rèn)定被告人的行為屬性，被告人李富山實(shí)際損害的仍是臨沂大學(xué)的債權(quán)，屬于貪污行為。但師苑房產(chǎn)公司并未向淮海建設(shè)集團(tuán)抵扣相關(guān)購(gòu)房差價(jià)，因此，李富山的貪污行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為未遂。

　　換花樣收錢，辯稱人情往來(lái)不算受賄

　　據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，李富山在擔(dān)任臨沂市國(guó)土資源和房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)、黨組書記，以及臨沂大學(xué)副校長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為山東某集團(tuán)有限公司、李某等7個(gè)單位及個(gè)人在補(bǔ)辦土地證、企業(yè)改制等方面謀取利益，從2003年至2014年的11年間，共收受賄賂89次，非法收受他人財(cái)物折合人民幣248萬(wàn)余元。在被指控的7筆權(quán)錢交易中，有一筆是“以房換房”的交易。

　　原來(lái)，臨近退休的李富山打算在濟(jì)南買套房子養(yǎng)老。在籌集房款時(shí)，他將做房地產(chǎn)生意的李某約出來(lái)吃飯。席間，他提出要賣掉國(guó)土局分給他的那套房子，售價(jià)120萬(wàn)元。實(shí)際上，那套房子的市場(chǎng)價(jià)格只有40萬(wàn)元。李某心領(lǐng)神會(huì)地答應(yīng)“接盤”。 一段時(shí)間以后，李富山安排人將房子過(guò)戶給了李某，并發(fā)給了他一家濟(jì)南房地產(chǎn)公司的銀行賬號(hào)，讓李某打款119萬(wàn)余元。這筆錢，直接被用于支付了李富山在濟(jì)南的購(gòu)房款。

　　這種變相受賄的行為，卻被李富山當(dāng)作是“以房換房”的私人約定。

　　“李某本就是臨沂數(shù)得著的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，為何還會(huì)選擇以如此大的差價(jià)購(gòu)入你這套房？”對(duì)于檢察官的訊問(wèn)，辯護(hù)人辯稱，李某的119萬(wàn)元購(gòu)房款并不只用于購(gòu)買那一套國(guó)土局宿舍，還包括李富山后來(lái)打算出售的一套新房，兩套房子的實(shí)際控制人都是李某。李富山也表示，李某雖是房地產(chǎn)商人，但購(gòu)買他的二手房也很正常，因?yàn)閲?guó)土局宿舍和他后來(lái)的新房，配套設(shè)施和物業(yè)管理都非常好……

　　除了對(duì)房子，對(duì)收受的購(gòu)物卡和現(xiàn)金，李富山也有一番辯解。

　　李富山任職期間利用職務(wù)之便，幫助臨沂當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)開(kāi)發(fā)商大開(kāi)方便之門，與他們先后結(jié)成了長(zhǎng)達(dá)11年的利益關(guān)系。其間，逢年過(guò)節(jié)，這些開(kāi)發(fā)商就將2000元、4000元不等的購(gòu)物卡多次送往李富山的家中，而他的態(tài)度則是“推辭一二，也就收下了”。單是李某一人，就先后22次送給李富山24張購(gòu)物卡，總計(jì)價(jià)值6.8萬(wàn)元。

　　不僅如此，這些開(kāi)發(fā)商們還利用各種時(shí)機(jī)，用報(bào)紙包裹著一沓沓現(xiàn)金，送到李富山的辦公室或家中：李富山的父親去世，房地產(chǎn)商胡某送上1萬(wàn)元；李富山到濟(jì)南看孫子，去濟(jì)南辦事的胡某又送上5萬(wàn)元；找他幫忙給朋友調(diào)動(dòng)工作，送上2萬(wàn)元；求他幫忙承攬土地整理項(xiàng)目，又送上10萬(wàn)元……而幾乎每一次，李富山都是“推辭客氣一下，就收下了”。

　　在對(duì)待這些錢財(cái)?shù)膽B(tài)度上，李富山也不認(rèn)為都是受賄。雖然送禮者紛紛表述是為了感謝李富山的“關(guān)照”，但在李富山看來(lái)，收受購(gòu)物卡這件事多為正常的“人情往來(lái)”，與他交往甚深的這幾個(gè)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也都是“親友圈”的人，自己也曾在對(duì)方母親過(guò)世時(shí)送上慰問(wèn)金，這樣的金錢往來(lái)算不上受賄。

　　此外，李富山還辯稱，胡某是他的遠(yuǎn)房外甥，逢年過(guò)節(jié)和他父親去世時(shí)送卡、送錢應(yīng)屬于人情往來(lái)；他幫助李某緩交配套費(fèi)、加快辦理抵押貸款等，均是通過(guò)正常手續(xù)，沒(méi)有違規(guī)違法操作等。

　　副校長(zhǎng)腐敗，暴露出的問(wèn)題值得警惕

　　“高校是教書育人的清凈場(chǎng)所，高校領(lǐng)導(dǎo)作為學(xué)校的掌舵人，本應(yīng)以身作則、嚴(yán)于律己，培養(yǎng)有能力、有素質(zhì)、有道德的優(yōu)秀人才，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面更應(yīng)該對(duì)自己嚴(yán)格要求。然而由于高校長(zhǎng)期封閉運(yùn)行，以致腐敗高發(fā)、權(quán)力面臨失控危險(xiǎn)。”濟(jì)南市檢察院公訴二處辦案檢察官郭承志說(shuō)。

　　辦案檢察官認(rèn)為，李富山貪污受賄案的背后，暴露出三大問(wèn)題值得警惕：一些高校管理人員個(gè)人法治觀念淡薄，私欲膨脹，心存僥幸；部分高校管理制度不健全、不完善，給職務(wù)犯罪以可乘之機(jī)；由于權(quán)力運(yùn)行缺乏有效監(jiān)督與制約，使人對(duì)法律、對(duì)規(guī)矩缺乏真正的敬畏之心。高校領(lǐng)導(dǎo)干部墮落為腐敗分子，有客觀方面的因素，但歸根結(jié)底是喪失了黨性原則，迷失了前進(jìn)方向，變成了功利主義者和實(shí)用主義者，信奉物質(zhì)至上、金錢第一，最終抵不住“糖衣炮彈”的攻擊。因此，不管什么時(shí)候，不管當(dāng)下如何輝煌，只有不忘初心，時(shí)刻嚴(yán)于律己，才能夠在人生路上踏實(shí)而順利地前進(jìn)。

　　檢察官建議，必須把任性的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，方能營(yíng)造高校風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。高校要以案為鑒，圍繞干部選拔、基建后勤、職稱評(píng)定、招生、領(lǐng)導(dǎo)班子決策等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域，完善監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查與防控，健全完善各項(xiàng)內(nèi)控機(jī)制，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。高校各級(jí)黨組織和負(fù)責(zé)人要從根本上認(rèn)識(shí)到反腐敗工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)履行主體責(zé)任，把擔(dān)子挑起來(lái)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，像抓業(yè)務(wù)工作那樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要管事更要管人，方能保證人員不出事。

　　據(jù)辦案檢察官介紹，案件辦結(jié)后，濟(jì)南市檢察院為提升校園法治建設(shè)質(zhì)效，深入開(kāi)展檢校合作和“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，著力在強(qiáng)化機(jī)制保障上下功夫，促進(jìn)共建合作常態(tài)化、長(zhǎng)效化，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議、信息共享、聯(lián)動(dòng)會(huì)商制度，推動(dòng)形成頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推動(dòng)、全面落實(shí)的合作格局，努力消除腐敗滋生的土壤，還校園以凈土。通過(guò)檢校合作共建，圍繞教學(xué)實(shí)踐、學(xué)術(shù)研究、在職培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等方面，搭建司法實(shí)踐平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)法學(xué)教育與司法實(shí)踐的互動(dòng)互促；圍繞破解難題，搭建會(huì)商研究平臺(tái)，形成高層次理論研究成果，指導(dǎo)辦案實(shí)踐；圍繞素能提升，搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)，提高理論素養(yǎng)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，造就精英檢察官群體。

　　此外，濟(jì)南市檢察機(jī)關(guān)還通過(guò)檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)、進(jìn)校園開(kāi)展法治巡講、發(fā)放法治教育讀本、開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛開(kāi)展普法宣傳，有效增強(qiáng)了法治教育的實(shí)效性。