中新網10月27日電 據民政部網站消息，民政部、發改委近日印發關于確定第二批公辦養老機構改革試點的通知。通知指出，確定北京市朝陽區第二社會福利中心等116家單位為第二批公辦養老機構改革試點單位。

　　資料圖：住在敬老院的老人向醫護人員咨詢保健常識。中新社記者 張斌 攝

　　通知指出，做好養老機構管辦分離工作。政府原則上不再通過直接運營養老機構方式面向社會老人提供服務。政府投資建設和購置的養老設施、新建居民區按規定配建并移交給民政部門的養老設施、國有單位培訓療養機構等改建的養老設施，逐步以公建民營等方式委托社會力量參與運營。農村敬老院等特困人員供養服務機構要始終堅持為城鄉特困人員提供集中供養服務的基本性質，強化“保基本、托底線”的功能定位，強化托底保障職責，優先滿足特困人員集中供養需求。

　　通知指出，堅持公辦養老機構改革試點工作原則。一是確保國有資產不流失。確定公建民營的養老機構應當對相關國有資產進行資產清查和評估。二是確保服務用途不改變。要在合作協議中明確約定不得改變養老服務的基本性質和服務保障功能，明確設施場地產權性質、經營范圍、服務內容、收費標準，建立退出、續約、監管、風險防控等機制。三是服務水平不降低。優先選擇具備養老服務專業管理經驗和資質的服務團隊負責經營。支持有實力的社會資本對公辦養老機構進行升級改造，擴大機構床位有效供給，穩步提高機構保障能力和服務水平。四是監管不缺失。民政部門要落實專人進行定期檢查、定期評估，監督經營方有效落實協議。

　　通知要求，加強對試點工作業務指導。各試點省份民政部門要及時指導解決試點困難和問題，分類實施、穩步推進。對特困人員供養服務機構，要確保托底供養責任落到實處。對暫不具備整體改革條件的養老機構，可通過外包某一單項服務的方式推進社會化運營。對已經市場化運作、管理規范、運營良好的市縣福利中心，可以通過保留事業單位性質或改制為國有企業等方式，完善法人治理結構，繼續發揮品牌、管理和人才優勢，承擔養老服務示范引領、專業培訓等職能。各試點省份民政部門要對試點單位的干部職工妥善安排，對政府接收的兜底保障對象，要按照購買服務方式，繼續做好供養服務工作。對原收住的其他社會老人，要繼續履行收住合同，合同有效期內不得擅自漲價提高收費標準或降低服務水平。

　　通知要求，加緊制定完善公建民營養老機構管理辦法。各試點省份要結合前批試點進展情況，及時總結試點成果，從鼓勵社會力量參與出發，研究制定公建民營養老機構管理辦法，進一步明確委托合作方式，細化評審標準和招投標規則，不得限制經營性機構參與招投標。要加強合同執行情況監管，明確退出機制。要加快建立完善養老機構綜合責任險，為養老機構持續發展提供安全保障。

附：第二批公辦養老機構(含農村特困人員供養機構)改革試點單位名單

　　(共116家)

　　北京市 朝陽區第二社會福利中心

　　大興區社會福利中心

　　天津市 和平區老年公寓

　　濱海新區漢沽社會福利院

　　山西省 大同市天鎮縣社會福利中心

　　晉中市左權縣社會福利中心

　　內蒙古自治區 興安盟扎賚特旗阿爾本格勒區域性敬老院

　　通遼市開魯縣老年公寓

　　烏海市老年養護中心

　　遼寧省 沈陽市遼中區中心敬老院

　　阜新市社會養老院

　　盤錦市老年養護院

　　盤錦市馥安養護福利園

　　黑龍江省 大慶市第一福利院

　　雞西市雞東縣城鄉敬老中心

　　江蘇省 徐州邳州市社會福利院(邳州康華護理院)

　　泰州市祥和老年康樂中心 (泰州市社會福利院)

　　常州市新北區薛家護理院(敬老院)

　　蘇州市吳中區愛心護理院

　　南通如皋博愛康復護理中心

　　連云港市灌云縣社會福利中心

　　淮安市經濟技術開發區頤康園老年養護中心

　　鹽城市阜寧縣老年公寓

　　揚州市寶應縣老年公寓(海陽養老服務有限公司)

　　鎮江市老年公寓

　　宿遷市虹楓老年公寓

　　浙江省 杭州市濱江區“陽光家園”社會福利中心

　　杭州市余杭區社會福利中心

　　湖州市吳興區八里店社會福利中心

　　臺州市溫嶺城北街道敬老院

　　舟山市普濟老人公寓

　　衢州市龍游縣社會福利中心

　　麗水市頤養院

　　麗水市怡福家園

　　福建省 寧德市福鼎市龍安開發區敬老院

　　福州市平潭縣綜合實驗區東癢鄉敬老院

　　福州市平潭縣綜合實驗區嶼頭鄉敬老院

　　江西省 南昌市青山湖區社會福利中心

　　萍鄉市社會福利中心

　　萍鄉市安源區福利院老年公寓

　　萍鄉市蘆溪縣宣風鎮敬老院

　　萍鄉市上栗縣彭高鎮敬老院

　　新余市養老福利中心

　　吉安市青原區社會福利院

　　吉安市永新縣社會福利院

　　吉安市新干縣第二福利院

　　吉安市吉水縣社會福利院

　　吉安市萬安縣福利院

　　上饒市老年福利中心

　　上饒市德興市社會福利中心

　　宜春市上高縣社會福利中心

　　宜春市袁州區社會福利院

　　贛州市興國縣田莊上養老中心

　　贛州市興國縣民政項目園(社會福利院和光榮院)

　　贛州市會昌縣老年福利中心

　　贛州市會昌縣老年護理院

　　贛州市上猶縣黃埠鎮敬老院

　　贛州市南康區唐江鎮敬老院

　　贛州市尋烏縣社會福利中心

　　贛州市于都縣光榮福利中心

　　贛州市崇義縣社會福利院

　　贛州市大余縣綜合福利院

　　贛州市龍南縣社會福利幸福園

　　山東省 濟南市養老服務中心

　　濟南市槐蔭區社會福利中心

　　臨沂市蘭山區白沙埠鎮敬老院

　　河南省 河南省社區老年服務中心老年公寓

　　鶴壁市老年公寓

　　湖北省 武漢市社會福利院

　　武漢市新洲區社會福利院

　　黃岡市黃梅縣社會福利院

　　黃岡市英山縣社會福利中心

　　咸寧市通山縣城市福利院

　　湖南省 邵陽市綏寧縣社會福利中心

　　株洲市株洲縣社會福利中心

　　廣東省 肇慶市廣寧縣敬老服務中心

　　肇慶市德慶縣敬老服務中心和官鎮敬老院

　　韶關市乳源縣乳城鎮區域性敬老院

　　清遠市英德市英西北區域性敬老院

　　揭陽市揭西縣區域性敬老院

　　云浮市郁南縣中心敬老院

　　云浮市郁南縣福安養老院

　　云浮市云安區福利服務中心(含7所鎮級敬老院)

　　廣西壯族自治區 崇左市扶綏縣福利院

　　欽州市欽南區社會福利院

　　北海市海城區綜合福利院

　　百色市右江區真情養老中心

　　海南省 海口市社會福利院

　　瓊海市養老服務中心

　　四川省 成都市金堂縣晚霞養老服務中心

　　瀘州市瀘縣社會福利中心

　　瀘州市納溪區社會福利救助中心

　　遂寧市安居區社會福利中心

　　遂寧市河東新區姜家巷敬老院

　　宜賓市江安縣桐梓鎮敬老院

　　貴州省 遵義市匯川區養老服務中心

　　云南省 臨滄市社會福利院

　　騰沖市敬老養老服務中心

　　紅河州彌勒市中心敬老院

　　普洱市墨江縣社會福利中心果山養護院

　　大理白族自治州老年養護院

　　大理白族自治州祥云縣社會福利中心

　　曲靖市老年公寓

　　陜西省 商洛市老年公寓

　　安康市嵐皋縣老年公寓

　　甘肅省 嘉峪關市舜辰頤養中心

　　定西市安定區老年養護院

　　蘭州市安寧區綜合福利服務中心

　　新疆維吾爾族自治區 塔城地區老年福利服務中心

　　博爾塔拉蒙古自治州社會福利中心

　　吐魯番市老年公寓服務中心

　　阿勒泰地區哈巴河縣福利園區

　　寧夏回族自治區 寧夏回族自治區老年人服務中心

　　銀川市靈武第二敬老院

　　石嘴山市大武口區老年活動中心

　　吳忠市康樂養老中心