《法治中國(guó)》第二集視頻觀看 大智立法字幕解說(shuō)詞全文

　　http://news.xinhuanet.com/politics/2017-08/20/c_1121512967.htm（點(diǎn)擊）

　　【序】

　　【解說(shuō)詞】

　　回溯到中國(guó)古代，“法”的字形就蘊(yùn)含著對(duì)公平和規(guī)則的向往。

　　【解說(shuō)詞】

　　《說(shuō)文解字》這樣解釋繁體的“灋”字：平之如水，從水;廌，所以觸不直者，去之，從去。表示法律、法度公平如水。

　　法律，在人類社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用。“小智治事，中智治人，大智立法。”古往今來(lái)，成功的執(zhí)政者，無(wú)不視立法為治國(guó)之要?jiǎng)?wù)、理政之圭臬。放眼 世界，大凡社會(huì)治理得好的國(guó)家和地區(qū)，都擁有比較完備的法律體系。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體 系，國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各個(gè)方面總體實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是一個(gè)了不起的重大成就。

　　實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，立法必須與時(shí)俱進(jìn)。

　　【字幕】2013年2月23日北京中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)

　　【同期】習(xí)近平總書記

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，推進(jìn)行政體制改革，保障、改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，都會(huì)對(duì)立法提出新的要求。

　　【解說(shuō)詞】

　　如何進(jìn)一步完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，提高立法質(zhì)量，使法律法規(guī)更加充分反映客觀規(guī)律和人民意愿，更加準(zhǔn)確適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，更加有效解決實(shí)際問(wèn)題，成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)立法工作著力解決的重大課題。

　　【推出片名：法治中國(guó)第二集大智立法】

　　【解說(shuō)詞】

　　社會(huì)萬(wàn)象，紛繁復(fù)雜;立法所向，千頭萬(wàn)緒。行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征途上，立法應(yīng)如何回應(yīng)時(shí)代命題，引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展?

　　【字幕】2014年10月23日北京黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議

　　【同期】習(xí)近平總書記

　　要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，及時(shí)反映黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求、人民群眾關(guān)切期待，對(duì)涉及全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、保障人民生活、維護(hù)國(guó)家安全的法律抓緊制定、及時(shí)修改。

　　【解說(shuō)詞】

　　民法是公民權(quán)利的宣言書，每個(gè)人的人生旅途中所有的民事活動(dòng)都能在民法中找到依據(jù)。民法典是民族精神、時(shí)代精神的立法表達(dá)。1804年的《法國(guó)民法典》、1900年的《德國(guó)民法典》等，都是各自國(guó)家法律體系成熟的重要標(biāo)志。

　　時(shí)至今日，我國(guó)民事立法已涵蓋社會(huì)生活方方面面，但始終缺乏一部統(tǒng)轄各個(gè)民事法律的總章。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的不斷完善，呼吁一部順應(yīng)時(shí)代要求、體現(xiàn)中國(guó)特色、經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的統(tǒng)一民法典。

　　黨中央審時(shí)度勢(shì)，在黨的十八屆四中全會(huì)決定中明確提出編纂民法典的重大立法任務(wù)。習(xí)近平總書記親自主持召開(kāi)會(huì)議、作出重要指示，為編纂民法典和制定民法總則提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。

　　【同期】宣讀表決結(jié)果

　　贊成2782票，反對(duì)30票，棄權(quán)21票。宣讀完畢，通過(guò)。

　　【字幕】2017年3月15日國(guó)家主席習(xí)近平簽署主席令

　　【解說(shuō)詞】

　　這是一個(gè)歷史性的時(shí)刻。中國(guó)民法典的開(kāi)篇之作——《中華人民共和國(guó)民法總則》誕生，被譽(yù)為“社會(huì)生活百科全書”的民法典翻開(kāi)了關(guān)鍵一頁(yè)。

　　保護(hù)民事主體的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，為民事活動(dòng)提供基本遵循;將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法律，確立價(jià)值導(dǎo)向，維護(hù)公序良俗，引 導(dǎo)人們崇德向善。民法總則作為統(tǒng)帥和綱領(lǐng)，進(jìn)一步完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的法律規(guī)范，為編纂民法典打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　【同期】中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民法典編纂立法課題組首席研究員孫憲忠

　　民法總則在承認(rèn)和保障人民群眾的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面付出了極大的努力。比如說(shuō)關(guān)于胎兒人身權(quán)的制度，選擇符合中國(guó)實(shí)際需要的行為能力的制度，建立適合我們現(xiàn)在中國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)以后的老年監(jiān)護(hù)制度，英雄和烈士的名譽(yù)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題……充分實(shí)現(xiàn)了對(duì)人民權(quán)利的保障。

　　【解說(shuō)詞】

　　“為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。”從實(shí)際出發(fā)，立足中國(guó)國(guó)情，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，始終是決定一部立法成敗的關(guān)鍵。

　　【字幕】寧夏銀川

　　【解說(shuō)詞】

　　新水橋村位于銀川市區(qū)東4公里，常住居民4500人。2015年，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索成立了寧夏新水橋?qū)崢I(yè)有限公司，由村委會(huì)負(fù)責(zé)人出任實(shí)業(yè)公司負(fù)責(zé)人。通過(guò)一年的經(jīng)營(yíng)，公司有了很好的收益。

　　【同期】村民

　　朝好的方向發(fā)展，提高群眾的收入，我覺(jué)得希望前途是很好的。

　　【解說(shuō)詞】

　　信心滿滿的同時(shí)，壓力和困惑也一直存在。作為實(shí)業(yè)公司的全資控股方，村委會(huì)的法人身份受到了質(zhì)疑。

　　【同期】寧夏回族自治區(qū)人大法制委員會(huì)主任委員劉彥寧

　　村民委員會(huì)是一個(gè)自治組織，那么你如何去出資?如何去運(yùn)營(yíng)?它也沒(méi)有一個(gè)商業(yè)性的賬戶，也沒(méi)取得一個(gè)商業(yè)性的許可或者經(jīng)營(yíng)證照。

　　【同期】銀川市興慶區(qū)大新鎮(zhèn)新水橋村黨總支書記王紹利

　　因?yàn)闆](méi)辦法認(rèn)定我們的身份。我們就在給物業(yè)公司還有勞務(wù)公司包括合作社在出資的過(guò)程當(dāng)中是非常艱辛艱難的，你需要多個(gè)部門協(xié)商溝通，我們還要開(kāi)證明，開(kāi)介紹信，非常麻煩。

　　【解說(shuō)詞】

　　民法總則中專門設(shè)立了“特別法人”制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織、居民(村民)委員會(huì)基層群眾性自治組織等特別法人資格。這是適應(yīng)我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和基層民主制度發(fā)展的立法安排，民法總則給出了民事法人制度獨(dú)創(chuàng)的“中國(guó)方案”。

　　一部民法典，映射一個(gè)偉大時(shí)代。按照立法規(guī)劃，民法典編纂工作將于2020年完成，這與全面建成小康社會(huì)的時(shí)間完全契合。

　　民法典的編纂，必將成為中國(guó)法制史上的一座豐碑。它體現(xiàn)的是當(dāng)代中國(guó)的時(shí)代特征，解決的是中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，成為新時(shí)期立法工作的鮮明寫照。

　　【解說(shuō)詞】

　　人民有所呼，立法有所應(yīng)。面對(duì)人民群眾關(guān)注的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“堵點(diǎn)”“盲點(diǎn)”，立法如何建章立制、定分止?fàn)帲鉀Q人民群眾反映最迫切的問(wèn)題，破解影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最頑固的癥結(jié)?

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入無(wú)窮活力，給人民群眾生活帶來(lái)巨大便利，也滋生了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳播謠言等違法犯罪行為。通過(guò)立法，清朗網(wǎng)絡(luò)空間，保護(hù)國(guó)家安全和公民權(quán)利，已經(jīng)刻不容緩。

　　【字幕】2014年2月27日北京中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議

　　【解說(shuō)詞】

　　習(xí)近平總書記十分關(guān)心網(wǎng)絡(luò)立法，要求抓緊制定立法規(guī)劃。他強(qiáng)調(diào)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。

　　中央的決策、人民的呼聲，迅速轉(zhuǎn)化為立法行動(dòng)。全國(guó)人大常委會(huì)制定網(wǎng)絡(luò)安全法，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門密集出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域行政法規(guī)規(guī)章，最高人民法院、最高人民檢察院制定辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋，互聯(lián)網(wǎng)的“法網(wǎng)”漸織漸密。

　　【同期】最高人民法院刑事審判第三庭副庭長(zhǎng)李睿懿

　　這不僅有助于更加準(zhǔn)確而有力地懲治相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪，而且有利于保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障廣大網(wǎng)民更加積極有效地行使表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。

　　【解說(shuō)詞】

　　社會(huì)發(fā)展的步伐行進(jìn)到哪里，立法就要跟進(jìn)到哪里。黨的十八大以來(lái)，立法機(jī)關(guān)啃下一塊塊重要立法“硬骨頭”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，生動(dòng)詮釋了立法為民的理念，讓人民生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。

　　全面修訂環(huán)境保護(hù)法，鐵腕治污;及時(shí)修訂食品安全法，建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度;對(duì)行政訴訟法作出施行24年來(lái)的首次大修，重點(diǎn)解決“民告官”立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問(wèn)題……法治向前推進(jìn)，人民有更多獲得感。

　　大氣污染防治法、民辦教育促進(jìn)法、紅十字會(huì)法、預(yù)算法、企業(yè)所得稅法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法等一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生的法律得到及時(shí)修改……經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行更有保障。

　　《居住證暫行條例》施行，標(biāo)志著我國(guó)徹底告別“暫住證”時(shí)代，讓兩億非戶籍人口在居住地“扎根”。《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》改變了“多頭登記、分散管理” 的局面，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，方便了企業(yè)和群眾。司法機(jī)關(guān)針對(duì)辦理環(huán)境污染、危害生產(chǎn)安全刑事案件，審理消費(fèi)民事公益訴訟、環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛、食 品藥品糾紛案件等，出臺(tái)了一系列司法解釋，緊扣民生領(lǐng)域突出問(wèn)題。

　　擁有了完備的法律體系，公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的權(quán)利才能得到落實(shí)，人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利才能不受侵犯。

　　勞動(dòng)教養(yǎng)制度是我國(guó)在特殊時(shí)期出臺(tái)的一項(xiàng)行政處罰措施，隨著社會(huì)的發(fā)展，這一制度已越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)。呼吁改革勞教制度的呼聲強(qiáng)烈。

　　黨的十八屆三中全會(huì)提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。2013年12月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)了廢止勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定。延續(xù)了半個(gè)世紀(jì)的勞教制度終于退出了歷史舞臺(tái)。