據(jù)人民網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，今年網(wǎng)民關(guān)心的前三分別是“反腐倡廉”、“社會(huì)保障”、“醫(yī)療改革”。

　　第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議，將分別于3月5日和3月3日在北京開(kāi)幕。每年全國(guó)“兩會(huì)”前，媒體都會(huì)發(fā)布民眾的關(guān)注熱點(diǎn)，外界也可以借此預(yù)判代表委員在會(huì)上的熱議話題。

　　【前四年民眾關(guān)心什么？】

　　作為本屆人大政協(xié)的第一年，2013年《人民日?qǐng)?bào)》列出了網(wǎng)民關(guān)注的十大關(guān)鍵詞：1.社會(huì)保障；2.反腐倡廉；3.收入分配；4.住房保障；5.醫(yī)療改革；6.穩(wěn)定物價(jià)；7.食品藥品安全；8.法治中國(guó)；9.行政體制改革；10.國(guó)防建設(shè)。

　　有網(wǎng)友在留言中認(rèn)為，在社會(huì)保障問(wèn)題中，退休金雙軌制最受關(guān)注。雖然國(guó)家已經(jīng)連續(xù)9次調(diào)高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，但與公務(wù)員及事業(yè)單位退休人員的退休金相比，差距并沒(méi)有明顯縮小。在一些地方，企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金水平僅是同地公務(wù)員退休工資的1/3左右。如今，長(zhǎng)期飽受爭(zhēng)議的“養(yǎng)老金雙軌制”已經(jīng)正在解決的路上。

　　等到了2014年，人民網(wǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查在“兩會(huì)”前列出了網(wǎng)友最關(guān)注的問(wèn)題。“社會(huì)保障”排第一；“反腐倡廉”排第二；“食品藥品安全”問(wèn)題排第三。此外，“收入分配”、“干部作風(fēng)”、“計(jì)劃生育”、“環(huán)境治理”、“教育改革”都位列前十。而在排名第二的“反腐倡廉”分項(xiàng)調(diào)查中，“堅(jiān)決查處大案要案、形成威懾力”、“支持網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、輿論監(jiān)督”以及“進(jìn)一步健全反腐相關(guān)法律法規(guī)”獲票前三名。

　　2015年，在人民網(wǎng)和新華網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，網(wǎng)友把最多的票數(shù)投給了“收入分配”和“反腐倡廉”。人民日?qǐng)?bào)客戶端的數(shù)據(jù)顯示，“收入分配”排在“兩會(huì)”關(guān)注熱點(diǎn)的第一位，“食品安全”、“環(huán)境保護(hù)”、“醫(yī)療衛(wèi)生”票數(shù)相當(dāng)，也成為網(wǎng)友最關(guān)注話題。

　　而在新華網(wǎng)上，由網(wǎng)友票選出的“‘兩會(huì)’十大熱點(diǎn)關(guān)注話題”中，既有食品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育公平這樣涉及民生的具體問(wèn)題，也有依法治國(guó)、簡(jiǎn)政放權(quán)這樣的“高大上”話題。

　　到了2016年，在人民網(wǎng)主辦的“兩會(huì)”調(diào)查中，“社會(huì)保障”、“居民收入”、“醫(yī)療改革”、“打虎拍蠅”、“教育公平”、“住房”、“環(huán)境保護(hù)”、“住房保障”位列前八。而在“打虎拍蠅”中，網(wǎng)友最關(guān)心的是“能否力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松”以及建立覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的國(guó)家監(jiān)察體系。

　　【今年“兩會(huì)”民眾期待什么？】

　　今年是本屆人大、政協(xié)的第五年。據(jù)新華網(wǎng)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，兩會(huì)熱點(diǎn)前十名分別是“收入分配”、“環(huán)境保護(hù)”、“房?jī)r(jià)調(diào)控”、“社會(huì)保障”、“反腐倡廉”、“教育公平”、“依法治國(guó)”、“食藥安全”、“從嚴(yán)治黨”以及“退休政策”。而據(jù)人民網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，今年網(wǎng)民關(guān)心的前三分別是“反腐倡廉”、“社會(huì)保障”、“醫(yī)療改革”，之后是“就業(yè)和收入”、“教育公平”、“住房”、“環(huán)境保護(hù)”、“公共安全”、“依法治國(guó)”、“脫貧攻堅(jiān)”。

　　可見(jiàn)，這五年里，諸如“社會(huì)保障”、“環(huán)境保護(hù)”、“醫(yī)療改革”等一直都是“兩會(huì)”熱詞。民有所呼，我有所應(yīng)。對(duì)于媒體報(bào)道的民眾關(guān)注點(diǎn)，過(guò)去四年代表委員紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　比如，環(huán)保議題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間是什么關(guān)系？早在2013年，全國(guó)人大代表、東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長(zhǎng)嚴(yán)誠(chéng)忠就提出，“污染問(wèn)題，實(shí)際上是發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡、不可持續(xù)的問(wèn)題。”廣東惠州旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花代表做過(guò)20年的環(huán)保工作，她認(rèn)為在發(fā)展跟保護(hù)之間找平衡點(diǎn)，首先要因地制宜發(fā)展；其次，政府要加大投入，在不欠新賬的同時(shí)，還清歷史欠賬。“要改善環(huán)境，關(guān)鍵是要堅(jiān)決改變過(guò)分追求GDP的發(fā)展觀和政績(jī)觀。”黃細(xì)花強(qiáng)調(diào)，“又好又快地發(fā)展，一定要把好字放在前面。”　　

　　有呼吁還要有行動(dòng)。2014年3月3日，全國(guó)人大代表、中國(guó)音樂(lè)學(xué)院教授吳碧霞騎著折疊自行車(chē)出現(xiàn)在全國(guó)人大北京團(tuán)代表報(bào)到處。她說(shuō)，“能夠在近距離的情況下，用低碳環(huán)保的方式為北京的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)化貢獻(xiàn)自己的一份力量。騎車(chē)的人越多，吸入PM2.5的概率就越小。”吳碧霞說(shuō)，“我承諾在我的人大代表任期內(nèi)都要用騎車(chē)的方式參會(huì)。”

　　2016年，全國(guó)人大上海團(tuán)的代表關(guān)注到內(nèi)河航運(yùn)污染物的排放問(wèn)題。全國(guó)人大代表、上海大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士金東寒談到航運(yùn)污染物排放僅次于道路交通排放，位列第二位。他建議，我國(guó)應(yīng)大幅度提升排放標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“我國(guó)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)動(dòng)機(jī)售價(jià)30萬(wàn)元，而國(guó)外要30萬(wàn)美元，我們的技術(shù)完全可以造出低排放的發(fā)動(dòng)機(jī)，但一味追求低成本，不利于環(huán)保。”

　　金東寒這一番發(fā)言得到了全國(guó)人大代表、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全的呼應(yīng)。他表示將加強(qiáng)對(duì)船舶排放的聯(lián)防聯(lián)控，“兩個(gè)方面著手，一是提高油品、二是提高船機(jī)標(biāo)準(zhǔn)。”長(zhǎng)三角地區(qū)將率先提升油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行船機(jī)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，與過(guò)去一味追求降成本有關(guān)，必須從源頭上提高標(biāo)準(zhǔn)。

　　再如，醫(yī)療改革。在2013年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)組多名委員關(guān)注到培養(yǎng)醫(yī)生“廣種薄收”的現(xiàn)象。全國(guó)每年招錄的醫(yī)學(xué)生，只有六分之一的人最終成為醫(yī)生，醫(yī)學(xué)生不做醫(yī)生、醫(yī)生大量流失，成為一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象。“我國(guó)的醫(yī)學(xué)專業(yè)一直在和別的專業(yè)一起擴(kuò)招，需方和供方是脫節(jié)的。”全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、國(guó)務(wù)院醫(yī)改專家咨詢委員會(huì)委員李玲說(shuō)。她提出，“醫(yī)療衛(wèi)生有自身的特殊性，醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)該是成本最高的，因?yàn)槠涿鎸?duì)的是世界上最精密的‘儀器’——人體。因此，醫(yī)生的培養(yǎng)應(yīng)是量少質(zhì)優(yōu)，而不是廣種薄收。”

　　“當(dāng)年高等教育大規(guī)模擴(kuò)招，是我國(guó)歷史發(fā)展到一定階段的必然需求，但現(xiàn)在要把質(zhì)量放在更高的位置。”北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士曾益新委員認(rèn)為，醫(yī)學(xué)教育必須是精英教育。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，應(yīng)評(píng)估醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求量，根據(jù)社會(huì)的需求確定培養(yǎng)數(shù)量，嚴(yán)格設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)，使教學(xué)資源得到合理運(yùn)用。

　　2014年“兩會(huì)”上，代表委員對(duì)醫(yī)改未來(lái)方向提出了建議。中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)吳焰委員建議，探索推進(jìn)基本醫(yī)保“管辦分離”，支持商業(yè)保險(xiǎn)為參保群眾提供包括大病保險(xiǎn)在內(nèi)的“一站式”醫(yī)保服務(wù)，而山西醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院血液科主任楊林花代表建議，對(duì)醫(yī)保報(bào)銷藥品目錄進(jìn)行適當(dāng)增補(bǔ)，以切實(shí)減輕重大病患家庭的負(fù)擔(dān)。

　　去年“兩會(huì)”總理在政府工作報(bào)告中提出，年內(nèi)在70%左右地市開(kāi)展分級(jí)診療。“但目前分級(jí)就診還遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)”，全國(guó)人大代表、北京大學(xué)首鋼醫(yī)院院長(zhǎng)、農(nóng)工黨北京市委副主委顧晉說(shuō)，“解藥”就是推進(jìn)三醫(yī)（醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥）聯(lián)動(dòng)。“在三甲醫(yī)院門(mén)診中，80%以上就診病人為慢性病患者，在基層社區(qū)醫(yī)院完全能夠完成治療”，顧晉提出，要建立科學(xué)有序的分級(jí)診療制度，充分發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用，進(jìn)一步提高醫(yī)保對(duì)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的報(bào)銷比例。

　　“兩會(huì)”即將召開(kāi)，代表委員對(duì)民眾關(guān)注的問(wèn)題會(huì)有哪些真知灼見(jiàn)，又能激發(fā)出怎樣的智慧火花，且讓我們拭目以待。