——預期性目標14.2億左右

　　對于未來的總?cè)丝跀?shù)量，此次出臺的《規(guī)劃》提出了預期目標，即到2020 年，全國總?cè)丝谠?4.2億人左右，年均自然增長率在6‰左右。另外，到2020年，中國的總和生育率預期將從2015年的1.6左右提高到1.8左右。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局此前公布的數(shù)據(jù)，2015年末，中國大陸總?cè)丝跀?shù)約為13.75億，這也就意味著，“十三五”時期總?cè)丝跀?shù)量預期增長空間在4500萬左右。

出生人口性別比將有什么變化？

——到2020年降至112以下

　　“十二五”時期，中國計劃生育主要目標任務(wù)順利完成，出生人口性別比從117.94下降到113.51。依照《規(guī)劃》，到2020年，中國的出生人口性別比將進一步下降到112以下。

　　據(jù)了解，出生人口性別比是指活產(chǎn)男嬰數(shù)與活產(chǎn)女嬰數(shù)的比值，通常用女嬰數(shù)量為100時所對應(yīng)的男嬰數(shù)來表示。正常情況下，出生性別比應(yīng)該保持在103—107之間。

　　《規(guī)劃》提出，要綜合治理出生人口性別比偏高問題。建立全國集中整治“兩非”( 非法性別鑒定和非法人工流產(chǎn))專項行動、部門配合、區(qū)域協(xié)作長效機制，依法打擊“兩非”行為。

　　另外，還要加強執(zhí)法監(jiān)督，健全監(jiān)管制度，建立“兩非”違法機構(gòu)和人員信息庫，研究建立聯(lián)合懲戒制度。健全考核評估辦法，加大對重點省份的督查指導力度。繼續(xù)推動完善相關(guān)法律法規(guī)。

兩孩政策實施如何保障？

——合理配置婦幼保健等資源 妥善解決延長生育假待遇保障

　　《規(guī)劃》將“實施好全面兩孩政策”列入了主要任務(wù)。

　　《規(guī)劃》提出，要加強部門協(xié)同，合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求。引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒 所和幼兒園等服務(wù)機構(gòu)。增強社區(qū)幼兒照料等服務(wù)功能，加快推進公共場所和用人單位母嬰服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　在休假制度方面，《規(guī)劃》也提出，推動落實產(chǎn)假、哺乳假等制度，妥善解決延長生育假、配偶陪產(chǎn)假等獎勵假的待遇保障。

生育服務(wù)水平有何改善？

——將加強再生育技術(shù)服務(wù)保障

　　在提升婦幼健康計劃生育服務(wù)水平方面，《規(guī)劃》提出，將加強婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，加強孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè)。

　　《規(guī)劃》還強調(diào)，要全面推行住院分娩補助制度，向孕產(chǎn)婦提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務(wù)。控制非醫(yī)學指征剖宮產(chǎn)率，提高母乳喂養(yǎng)率。

　　此外，《規(guī)劃》中還特別提出，將加強再生育技術(shù)服務(wù)保障，鼓勵全面兩孩政策目標人群較為集中的地區(qū)設(shè)置再生育或高危孕產(chǎn)婦門診。