廣東再婚家庭二孩細則“難產” 廣州衛(wèi)計委回應
8月1日上午，廣州市衛(wèi)計委回應澎湃新聞，已經注意到網上有關廣東再婚大月份孕婦引產的消息，目前正在加緊核實，一有消息將會對外公布，并會依法依規(guī)處理。這是廣東省地方衛(wèi)計部門首次就再婚生育二孩問題做出回應。
澎湃新聞近期連續(xù)報道，廣東再婚二孩細則難產，致使一些大月份孕婦為保住工作，在單位壓力之下選擇引產。7月31日，廣州天河區(qū)某學校41歲的教師蘇女士計劃將腹中28周的胎兒引產。蘇女士為初婚，丈夫吳先生為再婚，且再婚前生育過一個子女。兩人結婚后，已經生育過一個孩子。
2016年1月1日，修訂后的《廣東省人口與計劃生育條例》與國家《人口與計劃生育法》同步實施，但搶先出臺的《廣東省人口與計劃生育條例》，并未對哪些情況的再婚家庭可以生育二孩做出明確規(guī)定。這導致的一個結果是：許多參照外省標準可以生育二孩的再婚夫妻，在廣東省卻屬于“超生”。
按照《廣東省人口與計劃生育條例》的規(guī)定，蘇女士為計劃外懷孕，但如果參照北京、江蘇等地政策，蘇女士可以合法生下這個孩子。
吳先生告訴澎湃新聞，此前他被迫向單位寫下保證書，如果7月底細則再不出，就“自己解決問題”，“其實就是把孩子引產”，否則夫妻二人都將被開除工作。
廣州市衛(wèi)計委宣傳處副調研員李筱梅告訴澎湃新聞，計生工作分層級管理，他們會通過吳先生夫妻所在戶籍地掌握第一手資料，屆時會給出相應的說法，“一旦衛(wèi)計部門介入，肯定會依法依規(guī)處理”。
廣州某高校一位負責計生工作的人士說，如果依法依規(guī)處理，就不應該有再婚孕婦迫于工作單位壓力而引產的現象，“因為孩子沒有生下來，就沒有違法的事實，不應該處理”。針對吳先生的情況，他認為單位也存在過失，“可以等到孩子生下來再處理，那時細則應該已經出臺了，這個孩子很可能就合法了”。
一些再婚夫妻一直向廣東省衛(wèi)計委追問細則出臺時間，得到答復稱會出臺，但一直無明確時間表。澎湃新聞此前分別向廣東省衛(wèi)計委、廣東省人大常委會和廣東省政府新聞辦發(fā)去采訪函，詢問細則出臺時間等事宜，截至發(fā)稿未獲答復。
隨著預產期逼近，不少已懷孕的高齡、大月份孕婦為保住孩子，和另一半假離婚；有人為保住工作，欲將大月份胎兒引產。
國家衛(wèi)計委2014年7月出臺的《關于加強計劃生育基層基礎工作的指導意見》明確要求，“嚴格禁止非醫(yī)學需要的大月份引產”。世界上很多國家的法律禁止5個月以上妊娠的人工流產，8個月的胎兒更是已經完全具備人的基本生命特征，如果生下來可以存活。
前述廣州某高校一位負責計生工作的人士告訴澎湃新聞，平時他也接到有些再婚夫妻的咨詢，因再婚二孩細則遲遲不出臺，給基層計生工作增加了壓力。他說，這些被引產的大月份孕婦中，許多可能符合將要出臺的細則，因政策出臺滯后，而將胎兒引產的做法不妥。
他建議，衛(wèi)計部門應盡快出臺一個“特事特辦”的文件，對目前已懷孕的再婚孕婦暫不做處理。
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