主持人 郭衛(wèi)民:

　　謝謝劉副部長。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問的時(shí)候，請報(bào)一下你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。今天我們發(fā)布會(huì)的全程做同聲傳譯，外國記者朋友可以用同聲傳譯設(shè)備，提問部分交互翻譯。

　　中央電視臺(tái)記者:

　　我們看到，仲裁結(jié)果出來之后，有國家表示“這個(gè)仲裁裁決對當(dāng)事雙方都是有效的，都有約束力”，我想請問，中國如果不執(zhí)行裁決，對他們來說是“違反國際法、將會(huì)損害國際聲譽(yù)”，中方對此是怎么看的?

　　劉振民:

　　關(guān)于這個(gè)仲裁裁決是否有約束力，中國政府已經(jīng)表明立場，外交部聲明已表明立場，這個(gè)聲明是“沒有約束力、無效、違法，中國不會(huì)承認(rèn)，也不會(huì)執(zhí)行”，為什么這樣說呢?在中國外交部聲明當(dāng)中，以及今天發(fā)表的白皮書當(dāng)中都做了系統(tǒng)性的闡述，我今天想重點(diǎn)就仲裁庭是不是一個(gè)合法的國際法庭問題給大家做一個(gè)說明，目的就是要撕破仲裁庭的面紗。

　　第一，這個(gè)仲裁庭不是國際法庭，與位于海牙聯(lián)合國系統(tǒng)的國際法院毫無關(guān)系，與位于漢堡的國際海洋法法庭有一定關(guān)系，但不是海洋法法庭一部分。與位于海牙的常設(shè)仲裁法院(PCA)也不是一個(gè)系統(tǒng)的，有點(diǎn)關(guān)系，為什么呢?因?yàn)槌ＴO(shè)仲裁法院為仲裁庭提供了秘書服務(wù)，僅此而已。這個(gè)仲裁庭在庭審的時(shí)候使用了常設(shè)仲裁法院的大廳，僅此而已。仲裁庭絕不是國際法庭，這一點(diǎn)請大家一定要注意。

　　第二，這個(gè)仲裁庭的組成實(shí)際上是一個(gè)政治操作的結(jié)果。這個(gè)仲裁庭是由5名仲裁員組成，除了菲律賓自己指定的仲裁員，就是來自德國的沃爾夫魯姆教授外，其他4 名仲裁員是由國際海洋法法庭時(shí)任庭長日本籍法官柳井俊二先生指定的，他是何其人也?他是國際海洋法法庭的法官，現(xiàn)在還是，同時(shí)也是日本安倍政府安保法制懇談會(huì)會(huì)長，他在協(xié)助安倍解除集體自衛(wèi)權(quán)，挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國際秩序方面起了很大作用，他也曾是日本駐美國大使。據(jù)各種消息證明，這個(gè)仲裁庭的組成完全是他操縱的，而且在后來仲裁庭的運(yùn)作過程當(dāng)中，他還在施加影響。

　　第三，這個(gè)仲裁庭的組成有很大的問題。媒體朋友也看到了，仲裁庭的五位仲裁員，四位來自歐洲，一位來自德國，一位來自法國，一位來自荷蘭，一位來自波蘭，都是歐盟成員。另外一位法官來自加納，國際海洋法法庭最初成立的時(shí)候擔(dān)任過庭長，但他長期居住歐洲。這樣一個(gè)法庭有沒有代表性?他們了解不了解亞洲文化?了解不了解南海問題?這是幾十年來國際社會(huì)高度關(guān)注的問題，在1945年簽訂《聯(lián)合國憲章》、制定《聯(lián)合國海洋法公約》的時(shí)候，有一條說“國際法院的組成必須代表世界各大文化和主要法系”，國際海洋法法庭成立時(shí)也有這個(gè)要求。為什么呢?就是要確保以后的法庭有代表性、有權(quán)威性。國際法院有中國法官，國際海洋法法庭有中國法官，常設(shè)仲裁法院也有中國的仲裁員，我本人也是常設(shè)仲裁法院的仲裁員，我們中國有四位仲裁員。但是這個(gè)仲裁庭的五位法官?zèng)]有一位來自亞洲，更不用說來自中國，他們了解亞洲嗎?他們了解亞洲文化嗎?他們了解南海問題嗎?他們了解亞洲復(fù)雜的地緣政治嗎?他們了解南海的歷史嗎?他們憑什么能做出公正的判決?

　　第四，這個(gè)仲裁庭的運(yùn)作很有意思，讓國際法學(xué)界大跌眼鏡，有些法官原來的觀點(diǎn)使人相信他們會(huì)維護(hù)中國利益，但在仲裁庭運(yùn)作過程當(dāng)中，完全背棄了他們原來堅(jiān)持的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，這些法官是什么觀點(diǎn)、什么立場，寫學(xué)術(shù)文章的時(shí)候是一種觀點(diǎn)，到了仲裁庭上是另一種觀點(diǎn)，他們有沒有一種既定立場?包括仲裁庭使用的證人，有一位證人在著作里講“南沙群島至少有12個(gè)海洋地形是島嶼，可以主張二百海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”，但是到仲裁庭作證的時(shí)候卻說“一個(gè)都沒有”，哪有這樣的專家?可悲的是，仲裁庭不做任何調(diào)查，不做任何辨別，就采信他的建議。這個(gè)仲裁庭是誰支持的?他們是掙錢的，誰支配他們?誰支付他們?是菲律賓或者其他國家。這個(gè)體制跟國際海洋法法院完全不同。

　　國際法院的法官、海洋法法庭的法官，他們的酬金、薪水是由聯(lián)合國支付的，目的是保證他們的獨(dú)立性、公正性，這五名法官是掙錢的，掙的是菲律賓的錢，可能還有別人給他們的錢，不清楚，他們是有償服務(wù)的。所以說，這個(gè)案子是公約生效以來第一個(gè)所謂依據(jù)公約附件七設(shè)立的臨時(shí)仲裁庭，但這個(gè)仲裁庭的運(yùn)作出乎當(dāng)年公約制定者們的期待和預(yù)料，創(chuàng)造了一個(gè)非常不好的先例。去年我也講過一句話，這個(gè)仲裁案可能會(huì)成為國際法史上一個(gè)臭名昭著的案例。這個(gè)仲裁庭的表現(xiàn)也證明，強(qiáng)制仲裁程序很難取得成功，這個(gè)仲裁庭是失敗的。這樣的仲裁庭做出的裁決能有效力嗎?能有公信力嗎?它能做到公正嗎?有的國家說，這個(gè)裁決是有約束力的，有關(guān)當(dāng)事方要執(zhí)行，這是騙人的鬼話。這么沒有公信力的裁決，誰會(huì)執(zhí)行?

　　主持人 郭衛(wèi)民:

　　從裁決的內(nèi)容，整個(gè)仲裁的過程，包括發(fā)布的時(shí)機(jī)，有專家說菲律賓政府也是給了錢的，中國政府是依法根據(jù)排除性條款不參與，可以看出這樣仲裁內(nèi)容毫無公信力可言。我們繼續(xù)提問。

　　路透社記者:

　　中國下一步打算采取怎樣的措施，是否會(huì)向南海地區(qū)派更多的軍事設(shè)備或軍事設(shè)施，是否會(huì)在南海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)?

　　劉振民:

　　中國海軍在南海活動(dòng)，是很正常的，因?yàn)檫@是我們的海域。但是大家看到的是，有一個(gè)國家派了龐大的航母艦隊(duì)在南海活動(dòng)，你們自己去評(píng)判吧。仲裁之后，中國政府對裁決的立場很明確，我們不會(huì)執(zhí)行、不會(huì)裁決。因?yàn)樗褪且粡垙U紙，不會(huì)得到執(zhí)行，希望大家把這個(gè)裁決擱在紙簍里或者擱在書架上，放到檔案館留起來就完了，最后結(jié)果還是要回到談判的軌道上來，中國希望和菲律賓能夠回歸到雙邊談判的軌道上來。

　　大家看到，這個(gè)白皮書發(fā)布的主題就是《中國堅(jiān)持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議》，這是白皮書的主題，這是中國政府的政策，我們也希望跟南海周邊國家，包括跟東盟國家，一起按照中國與東盟十國簽署的《南海各方行為宣言》，共同維護(hù)好南海的和平穩(wěn)定，維護(hù)我南海的航行與飛越自由，這個(gè)政策沒有變，也不會(huì)變。至于中國會(huì)不會(huì)劃設(shè)南海防空識(shí)別區(qū)，首先我們要說清楚的是，中國有這個(gè)權(quán)利，防空識(shí)別區(qū)制度不是中國的發(fā)明，是其他一些大國的發(fā)明，中國在東海劃了，在南海是不是需要?jiǎng)潱鶕?jù)我們受到威脅的程度。如果我們的安全受到威脅，當(dāng)然有權(quán)劃，這取決于我們的綜合判斷。我們希望其他國家不要借機(jī)來威脅中國，希望其他國家能夠與中國一起努力，相向而行，共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，不要把南海變成一個(gè)戰(zhàn)爭的發(fā)源地。中國的目標(biāo)是希望南海成為“和平之海”、“友誼之海”、“合作之海”。

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