包括私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等四大群體在內(nèi)的新的社會階層人士，目前在全國范圍內(nèi)的人數(shù)超過8000萬，正在成為一個重要的社會群體。

　　5月12日，在上海徐匯區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長沙海林透露，上海已經(jīng)啟動了對新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研工作，目前這一群體的數(shù)量正在高速增長中。

新階層人士屬于體制外的“社會人”

　　此前，新經(jīng)濟組織、新社會組織等新興業(yè)態(tài)以及新的社會群體大量出現(xiàn)，被統(tǒng)稱為“新的社會階層人士”，包括一切非公有制經(jīng)濟人士和其他社會階層人士。

　　2015年，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部進行了解讀，新的社會階層人士的概念也發(fā)生了新的變化，專指自由擇業(yè)知識分子，主要包括四大群體：私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員。新的社會階層人士所表現(xiàn)出來的最大共性，是在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域頻繁流動，不屬于“體制內(nèi)”人士或“公家人”。

　　沙海林透露，此前在全國范圍的調(diào)研中，中國共有8000萬新的社會階層人士，其中私營、外資企業(yè)管理技術(shù)人員群體的數(shù)量最多，有6500萬。目前，這一數(shù)字仍在繼續(xù)高速增長中。

　　上海2014年底的調(diào)研顯示，上海新的社會階層人數(shù)已超過440萬人，其中個體工商戶約36萬人、私營企業(yè)主約160萬人、受聘于外資企業(yè)管理和技術(shù)人員約60萬人、民營科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)人員約30萬人、中介組織從業(yè)人員約75萬人、自由職業(yè)人員約80萬人。

　　沙海林表示，隨著新的社會階層人士的定義發(fā)生變化，上海剛剛啟動了新一輪調(diào)研工作，而此前據(jù)了解，僅私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員就已經(jīng)超過230萬。

　　“我們不能讓這支群體長期游離于我們的視野之外。”沙海林表示，目前統(tǒng)戰(zhàn)工作部門對新階層人士的情況還不是完全熟悉，但初步接觸了解下來，這一群體人士大都不同程度地表示，由于流動性大，自我感覺缺少歸屬感，其中也包括一些網(wǎng)絡(luò)大V，因此統(tǒng)戰(zhàn)工作對這一群體要給予更多的關(guān)心。

將積極從黨外代表人士中發(fā)現(xiàn)和儲備人才

　　在徐匯區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，徐匯區(qū)委書記莫負春表示，徐匯區(qū)黨外知識分子數(shù)量眾多，占知識分子總數(shù)75%，來源于高校、科研院所、國企、以及新社會組織，新經(jīng)濟組織（如律師、會計師、評估師等中介組織），還有龐大的留學歸國人員和新媒體從業(yè)人員。

　　莫負春表示，統(tǒng)戰(zhàn)工作要創(chuàng)新工作方法，對有個性，有影響力的黨外知識分子，要尊重、包容，也要作好團結(jié)工作。要提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平，在發(fā)揮民主黨派和無黨派人士作用上下功夫，支持民主黨派、無黨派主動參與政治協(xié)商，廣開言路，充分發(fā)表不同意見。他還強調(diào)，要重視新媒體中的代表人士，加強線上互動和線下溝通，對他們提出的建設(shè)性意見要及時吸納。

　　同時，徐匯區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議還提出，要注重儲才，既要從高校、科研院所、國有企業(yè)、國家機關(guān)等傳統(tǒng)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)和儲備人才，也積極從非公企業(yè)、新社會組織，海外歸國人員中發(fā)現(xiàn)人才，拓寬選人用人渠道。要注重用才，加大政府部門黨外干部的配備力度。認真執(zhí)行黨外干部、黨外代表人士在政府、人大、政協(xié)機關(guān)安排中的有關(guān)比例和數(shù)量規(guī)定。同時，要完善推薦提名，選拔任用，監(jiān)督管理的工作制度，共同推進黨外代表人士的推薦使用工作

　　上海統(tǒng)戰(zhàn)部門正通盤考慮黨外代表人士隊伍數(shù)量結(jié)構(gòu)，推進社會組織、網(wǎng)絡(luò)代表人士有序政治參與，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。此前，上海中青年知識分子聯(lián)誼會就新成立了文化與傳媒分會，主要吸收從事文化工作和網(wǎng)絡(luò)人士中的黨外知識分子加入，以引導他們增強社會責任意識，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，營造健康向上的輿論生態(tài)。而今后，具有影響力的網(wǎng)絡(luò)大V也將有機會更多地參政議政，參與到人大政協(xié)的工作中。