工人農民可考公務員打破公務員招錄"出身論"

來源:新華網 2011-07-20 09:19 http://m.fafqdl.cn/

　　最近,兩則有關公務員招錄的新聞讓人眼前一亮:一是甘肅天水和定西等市將分別試點從工人和農民中考錄公務員,二是廣東省發布《關于加強社會建設的決定》,提出將考慮適當從外來工當中吸收國家公務員。

　　擴大從工人、農民、外來人口中招錄公務員的比例,是對現有招考標準的突破。我國在上世紀90年代引入公務員考試,其初衷是最大限度地從全社會甄選優秀人才。然而,很長一段時間以來,由于高等院校畢業的知識型人才隊伍不斷壯大,“大專以上學歷”、“專業對口”成為報考公務員的硬指標,工人、農民等群體報考因此受限;在一些經濟發達地區,由于外來人口大量涌入,本地戶籍也往往成為報考地方公務員的限制條件之一。

　　一個人能否勝任公務員職位,需要看德、能、勤、績、廉等諸多方面。加強公務員隊伍建設確實需要吸納文化水平高的人才,但學歷并不是衡量公務員素質的唯一標準。實際上,無論工人、農民還是外來人口,都涌現出大批有見識、有能力、有作為的優秀人才。他們盡管在學歷上有不足,但實踐經驗豐富,思維活躍,動手能力也強,和“學堂”里出來的知識分子具有很強的互補性。

　　當前,中國經濟高速發展,社會利益格局深刻調整,人民群眾的利益訴求也日趨多元,這些都對加強政府自身建設、創新社會管理提出了新的要求。在新的形勢下,政府機關迫切需要一批基層經驗豐富、對不同領域工作有深刻體會的人才加入到公務員隊伍中來。因此,打破人員選拔上的“出身論”,有利于從不同的社會階層中吸收一批先進分子加入到公共管理事務中來,更加有針對性地開展工作,更好地維護各階層群眾的利益。

　　在中央層面,公務員考試如何更科學、更開放已經引起足夠的重視。近年來,公務員招錄已經逐步減少直接面向應屆畢業生的崗位,而把越來越多的機會提供給有基層工作經歷的人員,同時國家還引導應屆畢業生扎根基層,到群眾中去增長才干。對于新錄取的公務員,有關部門一般也會安排下基層鍛煉幾年,以豐富他們的實踐經歷。今年年初,人社部還進一步明確,從2012年起中央和省級以上機關單位均停止從應屆生當中招錄公務員,而強調從有兩年以上基層工作經歷的人員中考錄,向更多了解基層、服務基層的報考者敞開了大門。

　　能不能了解不同群體的訴求,能不能吸收不同群體的人才,既是檢驗公務員隊伍建設的重要標準,也是衡量公務員招考機制是否科學的標桿之一。打破公務員招錄的“出身論”,將有助于構建更加開放的公務員用人機制,為加強服務型政府建設注入新鮮血液。（周繼堅）

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