3月21日，在上杭南崗工業(yè)園內(nèi)，金燁銅管配件有限公司的廠房機(jī)器轟鳴，工人們正開足馬力趕制訂單。作為已列入縣重點培育的龍頭企業(yè)，上杭縣經(jīng)信科技局工作人員正向該公司負(fù)責(zé)人收集需要政府解決的問題，并登記在冊，為制定“一企一策”提供依據(jù)。

　　今年2月14日，上杭縣根據(jù)市級出臺的《龍巖市培育支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)三年行動計劃（2018—2020年）》文件，依據(jù)全縣實際，印發(fā)了《上杭縣培育支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)三年行動計劃（2018——2020）》的通知，緊接著出臺《上杭縣培育千億金銅產(chǎn)業(yè)實施方案的通知》，提出將培育“金銅、建筑”兩大支柱產(chǎn)業(yè)，培育形成一批龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)施力，實現(xiàn)發(fā)展高質(zhì)量與發(fā)展加速度。

培育“金銅、建筑”兩大支柱產(chǎn)業(yè) 形成產(chǎn)值億元以上企業(yè)76家

　　“上杭主要產(chǎn)業(yè)是金銅業(yè)和建筑業(yè)，政府以更大力度扶持支柱產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。”上杭縣經(jīng)信科技局副局長陳冬華告訴記者，依托實際，上杭縣要求到2020年，金銅產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)產(chǎn)值1000億元以上，建筑業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)630億元。

　　產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來企業(yè)的集聚效應(yīng)，為此，上杭縣通過以紫金礦業(yè)、紫金銅業(yè)、太陽銅業(yè)、志裕銅業(yè)等企業(yè)為龍頭，穩(wěn)步提升銅礦采選、冶煉規(guī)模和水平，發(fā)展精細(xì)、高端金銅產(chǎn)業(yè)精深加工，積極拓展產(chǎn)業(yè)配套的項目建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，將上杭打造成全國具有重要影響力和區(qū)域特色的金銅材料供應(yīng)基地、金銅制品加工基地、金銅技術(shù)開發(fā)基地和金銅制品交易中心。此外，大力發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)建筑工業(yè)化，建設(shè)國家級綠色建筑示范工程，爭創(chuàng)國家綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　根據(jù)產(chǎn)值，上杭將全縣76家產(chǎn)值億元以上的企業(yè)列為重點培育企業(yè)，行業(yè)涵蓋工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)，對這些重點培育的企業(yè)實行動態(tài)管理，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的特點，建立年度評價機(jī)制，具備條件的企業(yè)增補(bǔ)列入培育名單。

“一業(yè)一策”“一企一策” 完善服務(wù)促發(fā)展

　　“借助外力、借助外腦，根據(jù)金銅產(chǎn)業(yè)、42家企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展需要，從國內(nèi)高等院校等地聘請一批專家學(xué)者，組成專家團(tuán)隊……”記者在“上杭縣千億金銅產(chǎn)業(yè)‘一業(yè)一策、一企一策’工作方案”看到，為培育兩大支柱產(chǎn)業(yè)，上杭縣根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，制定出臺具體的實施方案，實施“一業(yè)一策”，精準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)壯大。

　　對列入重點培育的企業(yè)，按照分級負(fù)責(zé)原則，落實“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和部門要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題，適時與企業(yè)簽訂涵蓋原材料保障、市場開拓支持、用電用氣用水價格優(yōu)惠、運輸補(bǔ)貼、產(chǎn)值稅收貢獻(xiàn)獎勵等內(nèi)容的“一企一策”扶持協(xié)議。“我們力爭保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，兌現(xiàn)好招商引資的優(yōu)惠政策和‘一企一策’的獎補(bǔ)政策。”陳冬華介紹，充分發(fā)揮市政府促進(jìn)發(fā)展“15條”、推動工業(yè)發(fā)展實施意見“21條”、以及上杭制定的各項優(yōu)惠政策。

　　同時，要求縣級各單位要以解決企業(yè)困難問題為重點，著力分類精準(zhǔn)幫扶，做好“穩(wěn)定增長點”、“控制下拉點”、“減少出血點”、“化解拖累點”等四個分類精準(zhǔn)服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，真正解決企業(yè)的困難和問題。

以問題為導(dǎo)向 精準(zhǔn)施策出實招

　　“公司要增產(chǎn)擴(kuò)能勢必開展融資，今年的目標(biāo)是產(chǎn)值比去年增加一個億。”金燁公司的副總經(jīng)理黃剛告訴記者。

　　像金燁這樣有融資需求的企業(yè)非常多，如何更好地服務(wù)企業(yè)，完善融資政策？上杭縣抓住問題的關(guān)鍵，對企業(yè)融資需求制定具體的措施。通過分類排查“有訂單、有效益”的企業(yè)，定期組織與金融機(jī)構(gòu)對接，對重點企業(yè)實行“一企一策”金融幫扶；完善銀行抽貸報告制度，各銀行機(jī)構(gòu)抽離企業(yè)貸款額度超過1千萬元（中小微企業(yè)500萬元）以上或占企業(yè)未到期貸款50%以上，應(yīng)于抽離前3個月向縣金融辦報告并說明情況，縣金融辦及時進(jìn)行相關(guān)協(xié)調(diào)溝通，尋求解決方案。同時，建立問題企業(yè)貸款處置協(xié)調(diào)制度，建立金融訴訟案件快速處置制度，完善企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金機(jī)制，全力幫助企業(yè)滿足融資需求。

　　隨著招工難現(xiàn)象的出現(xiàn)，上杭縣建立園區(qū)企業(yè)用工情況臺賬，實行有針對性的用工服務(wù)，并實行企業(yè)缺工申報制度，每季度向園區(qū)管委會報送崗位空缺情況和招聘計劃，招聘人數(shù)一次超過50人，人社部門將組織專項招聘會，幫助企業(yè)招工。

　　積極通過開展多種方式的展覽展銷活動，打造電子商務(wù)平臺，全方位拓展企業(yè)銷售渠道，開拓企業(yè)市場新空間。(閩西日報記者 梁熙 石芳)