近日,市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于推行“156”鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見(jiàn)》的通知,通過(guò)實(shí)施“156”工作機(jī)制,有效推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),有力促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
據(jù)悉,“156”鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制,指的是在建設(shè)理念上,堅(jiān)持“一個(gè)理念”;在工作機(jī)制上,實(shí)施“五項(xiàng)機(jī)制”;在建設(shè)模式上,采取“六種模式”;在工作重點(diǎn)上,圍繞鄉(xiāng)村生活、生產(chǎn)、生態(tài)領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;八大工程”,著力打造“特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村富民、特色風(fēng)貌美麗宜居”的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
在建設(shè)理念上,堅(jiān)持“一個(gè)理念”。堅(jiān)持“原生態(tài)、低成本、有特色”理念,因地制宜、實(shí)事求是,盡力而為、量力而行,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。尊重山、水、林、田、湖為一體的自然底色,堅(jiān)持“留白、留綠、留舊、留文、留魂”,充分考慮群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣,更加注重實(shí)用性、便捷性,凸顯生態(tài)特色,使自然景觀、生態(tài)環(huán)境、歷史建筑(遺跡)、民風(fēng)民俗得到有效保護(hù),充分彰顯鄉(xiāng)村獨(dú)特風(fēng)貌;從村民反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的突出問(wèn)題入手,以優(yōu)化完善為主,不搞大拆大建,分批分類、有計(jì)劃有步驟地實(shí)施推進(jìn);堅(jiān)持由表及里、塑形鑄魂,統(tǒng)籌考慮建筑風(fēng)格,將紅色文化、客家文化、生態(tài)文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化要素融入鄉(xiāng)村建設(shè),避免千村一面。
在工作機(jī)制上,實(shí)施“五項(xiàng)機(jī)制”。一是實(shí)施“一把手”推進(jìn)機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作,建立“1+X”(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門總牽頭,多部門各司其職)工作協(xié)商機(jī)制。二是實(shí)施規(guī)劃先導(dǎo)機(jī)制。立足解決“多規(guī)沖突”問(wèn)題,建立健全“一張圖”規(guī)劃先導(dǎo)機(jī)制,按照應(yīng)編盡編原則以及“多規(guī)合一”要求,編制“村民看得懂、政府用得上”的實(shí)用性村莊規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖繪到底”。三是實(shí)施農(nóng)房建設(shè)管控機(jī)制。立足解決“有新房沒(méi)新村”問(wèn)題,建立健全農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制。開(kāi)展既有農(nóng)房綜合整治,逐步改善農(nóng)房“高大裸空”狀況,全面提升農(nóng)村風(fēng)貌管控水平。四是實(shí)施共建共享機(jī)制。立足解決“重建設(shè)、輕管護(hù)”問(wèn)題,完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)相結(jié)合的辦法,推動(dòng)村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、污水治理等項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),探索建立“紅黑榜”“積分制”等長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,形成鄉(xiāng)村建設(shè)共建共治共享格局。五是實(shí)施黨建引領(lǐng)機(jī)制。立足解決部分鄉(xiāng)村“空心化”、村級(jí)組織“人難選、選人難”,以及黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾精準(zhǔn)化、精細(xì)化不夠等問(wèn)題,進(jìn)一步深化“跨村聯(lián)建”“人才回引”等模式。
在建設(shè)模式上,采取“六種模式”。對(duì)全市村莊分類規(guī)劃,建設(shè)六種美麗鄉(xiāng)村:一是建設(shè)文化傳承型美麗鄉(xiāng)村;二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)融合型美麗鄉(xiāng)村;三是建設(shè)休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村;四是建設(shè)生態(tài)保護(hù)型美麗鄉(xiāng)村;五是建設(shè)整村遷建型美麗鄉(xiāng)村;六是建設(shè)保護(hù)開(kāi)發(fā)型美麗鄉(xiāng)村。
在工作重點(diǎn)上,實(shí)施“八大工程”。一是實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程,管好農(nóng)村路;二是實(shí)施農(nóng)村供水保障工程,供好農(nóng)村水;三是實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,蓋好農(nóng)村房;四是實(shí)施農(nóng)村教育提升工程,辦好農(nóng)村學(xué);五是實(shí)施基層服務(wù)能力提升工程,行好農(nóng)村醫(yī);六是實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程,織好農(nóng)村網(wǎng);七是實(shí)施農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升工程,繪好農(nóng)村顏;八是實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程,興好農(nóng)村業(yè)。
下一步,我市將建立一項(xiàng)協(xié)商機(jī)制、整合一批資金資源、推進(jìn)一批重大項(xiàng)目、抓好一批先進(jìn)典型、健全一個(gè)督促考評(píng)體系,解決在鄉(xiāng)村建設(shè)工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,形成齊抓共管加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作的合力,全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。(融媒體記者 曾燕福 通訊員 鄭嘉雯)
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