昨日召開(kāi)的晉江市委常委會(huì)第136次(擴(kuò)大)會(huì)議研究通過(guò)《晉江市跨境電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《行動(dòng)方案》”)，晉江將堅(jiān)持“點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破、外引內(nèi)扶、分步推進(jìn)”的原則，著力完善“生產(chǎn)——交易——支付——物流——通關(guān)——結(jié)匯——退稅”一體化的跨境電商生態(tài)閉環(huán)，優(yōu)化跨境電商貿(mào)易生態(tài)圈，不斷提升跨境電子商務(wù)發(fā)展水平，全力推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)2016年實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額3億美元。

構(gòu)建線上服務(wù)平臺(tái)

加快線下園區(qū)建設(shè)

　　《行動(dòng)方案》提出，晉江將積極向上爭(zhēng)取政策、構(gòu)建線上服務(wù)平臺(tái)、加快線下園區(qū)建設(shè)、培育引進(jìn)發(fā)展主體、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

　　在構(gòu)建線上服務(wù)平臺(tái)方面，建設(shè)“單一窗口”平臺(tái)，實(shí)行“清單核放、匯總申報(bào)”通關(guān)模式，采取一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、一次辦結(jié)的模式，推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。采取政府購(gòu)買(mǎi)等形式，整合海關(guān)、國(guó)檢、出口加工區(qū)、陸地港等單位線上服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一打造政府公共服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)出口加工區(qū)、陸地港雙方協(xié)作、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)功能延伸、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以企業(yè)為主、政府為輔，扶持優(yōu)化完善充實(shí)“晉江購(gòu)”，著力構(gòu)建晉江市產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)和綜合展示平臺(tái)。

　　在加快線下園區(qū)建設(shè)方面，實(shí)施重點(diǎn)扶持、差異定位。近期以洪山文創(chuàng)園為重點(diǎn)，采取“政府主導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)”的模式，重點(diǎn)發(fā)展B2C出口跨境電商；建設(shè)濱江商務(wù)區(qū)跨境電商集聚區(qū)；出口加工區(qū)發(fā)揮綜合保稅功能，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)出口跨境電商保稅備貨模式；陸地港發(fā)揮通關(guān)物流優(yōu)勢(shì)，將服務(wù)拓展延伸到出口加工區(qū)、晉江國(guó)際機(jī)場(chǎng)乃至全市范圍，重點(diǎn)發(fā)展B2B和B2C跨境電商；五里電商產(chǎn)業(yè)園依托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)發(fā)展B2C跨境電商，以國(guó)際郵政小包為主，致力建成集網(wǎng)商辦公、倉(cāng)儲(chǔ)配套、電商服務(wù)、人才培訓(xùn)、金融服務(wù)、企業(yè)孵化為一體的全閉合、智慧化生態(tài)電商園區(qū)。

培育引進(jìn)發(fā)展主體

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

　　晉江將培育引進(jìn)發(fā)展主體，重點(diǎn)引導(dǎo)鞋服、紡織、機(jī)械配件等產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展跨境電商B2B業(yè)務(wù)，引導(dǎo)內(nèi)衣、泳衣、拖鞋、嬰童玩具等產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展跨境電商B2C業(yè)務(wù)。力爭(zhēng)引進(jìn)5家供應(yīng)鏈整合能力強(qiáng)、年?duì)I業(yè)額10億元以上的跨境電商大賣(mài)家，10家年?duì)I業(yè)額1億元以上的中型賣(mài)家，孵化10枚產(chǎn)品品類(lèi)排名靠前的跨境電商品牌和1000家以上的小賣(mài)家。大力支持本地專(zhuān)業(yè)性、綜合性跨境電商平臺(tái)以及本土跨境電商企業(yè)加快發(fā)展。

　　同時(shí)，晉江著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。人才方面，力爭(zhēng)到2016年引進(jìn)跨境電商高端人才10名，培訓(xùn)待業(yè)青年4000人次，跨境電商相關(guān)企業(yè)人員2000人次。物流方面，整合全市快遞物流業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)企業(yè)搭建以海外倉(cāng)為支點(diǎn)的目的國(guó)配送輻射網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)還將在金融等方面提供服務(wù)。

五項(xiàng)措施

支持跨境電商發(fā)展

　　晉江還出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持措施，加大對(duì)跨境電子商務(wù)發(fā)展的支持力度。

　　支持跨境電子商務(wù)出口，對(duì)以海關(guān)通關(guān)模式報(bào)關(guān)和以國(guó)際快件、郵政小包出境的給予補(bǔ)助。其中，海關(guān)通關(guān)模式報(bào)關(guān)的，年出口額達(dá)50萬(wàn)美元以上的企業(yè)，按實(shí)際出口額每美元獎(jiǎng)勵(lì)0.03元。國(guó)際快件、郵政小包出境的，年物流費(fèi)50萬(wàn)元以上，按物流費(fèi)用的10%給予補(bǔ)助。同時(shí)，允許5家以下企業(yè)抱團(tuán)合并數(shù)據(jù)申請(qǐng)以上補(bǔ)助，單家企業(yè)或聯(lián)盟年度合計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)額300萬(wàn)元，企業(yè)不重復(fù)享受外貿(mào)出口普惠政策。

　　支持企業(yè)入駐跨境電商園區(qū)，對(duì)入駐濱江商務(wù)區(qū)、洪山文創(chuàng)園、五里電商產(chǎn)業(yè)園，且租賃期三年以上的企業(yè)給予租金補(bǔ)助，租賃面積50平方米以上的，最高享受1000平方米免租金優(yōu)惠；租賃面積30平方米以下的，按園區(qū)租金市場(chǎng)價(jià)的50%執(zhí)行。

　　支持跨境電子商務(wù)培訓(xùn)和氛圍營(yíng)造。對(duì)入駐濱江商務(wù)區(qū)、洪山文創(chuàng)園、五里電商產(chǎn)業(yè)園的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與園區(qū)簽訂三年以上(含三年)租賃合同的，免費(fèi)提供最高500平方米的辦公場(chǎng)所。入駐的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在晉江市轄區(qū)內(nèi)舉辦跨境電商培訓(xùn)班，按培訓(xùn)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，社會(huì)青年每人每班次最高補(bǔ)助800元，企業(yè)員工每人每班次最高補(bǔ)助1500元，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助10人次。市網(wǎng)商會(huì)、電商協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織和入駐的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在晉江市轄區(qū)內(nèi)舉辦公益性活動(dòng)，按參加人數(shù)，每家每年最高補(bǔ)助30萬(wàn)元。

　　支持企業(yè)設(shè)立跨境海外倉(cāng)。電商企業(yè)所建、租賃300平方米以上海外倉(cāng)，按實(shí)際倉(cāng)儲(chǔ)面積每月20元/平方米給予補(bǔ)助，單家企業(yè)每年最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

　　此外，支持跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和龍頭企業(yè)。公共服務(wù)平臺(tái)方面，根據(jù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)實(shí)際投入金額的30%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬(wàn)元；龍頭企業(yè)方面，對(duì)年度應(yīng)納稅額超20萬(wàn)元的跨境電商企業(yè)，參照比2015年度新增繳納稅收地方留成部分，2016年按80%額度予以獎(jiǎng)勵(lì)，以后年度按50%額度予以獎(jiǎng)勵(lì)。(記者 陳維曦)