晉江市政協(xié)委員關(guān)注調(diào)解體系建設構(gòu)建“大調(diào)解”格局化解基層矛盾

來源:晉江經(jīng)濟報 2016-01-05 09:42 http://m.fafqdl.cn/ 海峽都市報電子版

　　2015年9月份，晉江市全面完成了村級調(diào)解組織換屆選舉工作，在晉江全市392個村(社區(qū))共配備了2267名調(diào)解員。以此為契機，晉江市開展了對全市各類調(diào)解組織情況的摸底工作，進一步促進了市、鎮(zhèn)、村三級人民調(diào)解組織體系的構(gòu)建。晉江市構(gòu)建“大調(diào)解”體系工作取得的成效，主要得益于晉江市有關(guān)部門對去年年初“兩會”上委員們提交的《加強社會矛盾糾紛大調(diào)解機制建設》提案的落實。

　　2015年11月24日，工人小沈在上班時，不慎被機臺壓傷左手，后被送往醫(yī)院治療。小沈受傷后，與公司在賠償費用上一直不能達成共識，矛盾險些激化。了解此事后，羅山司法所立即啟動調(diào)解委員會，對此事進行了調(diào)解。經(jīng)了解，小沈并未與公司簽訂勞動合同，但雙方確實存在勞動事實關(guān)系。調(diào)解員遂從情法角度出發(fā)，耐心對雙方進行勸說。一方面勸說傷者理性提出訴求，另一方面勸導企業(yè)要擔起應負的責任。經(jīng)幾度協(xié)商，雙方當事人終于達成一致協(xié)議。一場可能激化的矛盾糾紛被及時化解在基層。

　　據(jù)了解，2015年，晉江市共排摸人民調(diào)解案件781起，調(diào)處成功774起，成功率達到99.1%，做到“一般矛盾糾紛不出村、社區(qū)，重大疑難矛盾糾紛不出市”，矛盾糾紛大部分在基層就完成了“抓小抓苗”，極大減少了社會隱患，有力推動了和諧幸福晉江的建設。

　　在去年的兩會上，民革晉江市委員會委員、晉江市政協(xié)委員李志勇曾提出，“在加強社會矛盾糾紛大調(diào)解機制建設上，要把源頭治理、動態(tài)管理、應急處置結(jié)合起來，完善矛盾糾紛排查、預警、化解、處置機制，變事后處置為事前預防，變治標管理為治本管理，努力掌握預防化解社會矛盾主動權(quán)。”他還建議，充分調(diào)動村一級人民調(diào)解組織的工作積極性，發(fā)揮好市鎮(zhèn)兩級對村級糾紛排查調(diào)解處理的指導功能，構(gòu)建民意吸納和利益制度化表達機制，結(jié)合當前新農(nóng)村社會建設的需要，拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。

　　近一年來，晉江市在著力夯實市鎮(zhèn)村三級調(diào)解體系的同時，各級各相關(guān)部門，也積極推進社會矛盾糾紛大調(diào)解機制建設。晉江市司法局、法院、公安局、民政局、人社局等相關(guān)部門，充分發(fā)揮各自職能，進一步整合“司法調(diào)解”“人民調(diào)解”“行政調(diào)解”三大調(diào)解資源，形成調(diào)解合力，極大發(fā)揮了優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”優(yōu)勢。

　　“看到提案被政府重視，各相關(guān)部門著力推進，并取得一定成效，我很開心。”李志勇說，矛盾糾紛的調(diào)解和排查任重而道遠，又意義重大，希望今后能得到持續(xù)推進，守衛(wèi)好和諧晉江、幸福晉江。　(記者許春通訊員莊寶真)