備受關(guān)注的房產(chǎn)稅擴大試點時間表或推遲。國家稅務(wù)總局總會計師汪康在12日舉行的中國企業(yè)發(fā)展高層論壇上表示,雖然稅務(wù)總局、財政部等部門正在積極研究房產(chǎn)稅擴大試點范圍的方案,但目前要提出一個完善的方案還有難度。汪康表示,由于房產(chǎn)稅關(guān)系國計民生,因此,擴大試點還要經(jīng)過更大范圍的討論。
2012年年末,中國房地產(chǎn)市場突然啟動,量價齊升,交投活躍,令很多人措手不及。面對此種情況,政府卻頗為淡定。人們心中不禁惴惴:房價會否如任志強所言,今年3月大漲?
觀點:現(xiàn)在的確不合適
對此,全聯(lián)房地產(chǎn)商會名譽會長聶梅生認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,房產(chǎn)稅勢在必行,但現(xiàn)階段由于相關(guān)稅的立法還沒完成,的確應(yīng)該在基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)完成后再擴大試點范圍。
對于房產(chǎn)稅試點方案,中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌指出,現(xiàn)階段上海和重慶試點的房產(chǎn)稅方案對樓市調(diào)控所起的作用并不大。
值得注意的是,日前重慶市宣布提高房產(chǎn)稅起征點就引起社會爭議,被認(rèn)為會對房價上漲形成一定推力。“雖然起征點并沒有提高多少,但從一定程度上可以看作放松。”中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉認(rèn)為,重慶僅針對高端住宅進行征稅,范圍過小,再加上房產(chǎn)稅寬松的彈性空間或?qū)ξ磥矸績r上漲形成一定推力。
顧云昌表示,在下一步房產(chǎn)稅設(shè)計方案中,首先應(yīng)進行稅制改革,“當(dāng)前有關(guān)房地產(chǎn)是有7大項共37種稅費,流通環(huán)節(jié)較高,保有環(huán)節(jié)卻幾乎沒有。所以應(yīng)在征收房產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上調(diào)整稅費結(jié)構(gòu),增加保有環(huán)節(jié)稅費,降低流通環(huán)節(jié)稅費。”
現(xiàn)狀:三四線樓市風(fēng)險現(xiàn)
日前有媒體曝光,2012年年底幾天,溫州平陽縣鰲江泰宇花苑的業(yè)主們幾乎每天都出現(xiàn)在溫州建行平陽支行門口,原因是泰宇花苑項目老板已經(jīng)跑路。據(jù)了解,泰宇花苑2009年開盤,2011年已停工,其項目負(fù)債總額達13億元。購房者表示,該樓盤無法按售房合同于2012年8月31日如期交房。
溫州樓市現(xiàn)象并非個案。多位業(yè)內(nèi)人士表示,越來越多三四線城市呈現(xiàn)出房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險加劇的趨勢。日前,有媒體報道,海南多個城市出現(xiàn)房價跳水現(xiàn)象,新盤低價沖擊市場,在售老盤甚至以6.4折價格“跳水”。
聶梅生表示,由于部分城市在房地產(chǎn)調(diào)控前的非理性發(fā)展,以致在連續(xù)調(diào)控后出現(xiàn)泡沫風(fēng)險。
保利地產(chǎn)董事長余英也曾在微博上表示,一線城市是房企必爭之地,去年銷售業(yè)績下降的房企都是被三四線城市拖累的。
前瞻:政策何時再發(fā)力?
近日,中國社會科學(xué)院發(fā)布“中國城市基本公共服務(wù)力評價報告”。其中在房價調(diào)控問題上,報告稱,44%的市民對政府此項工作持肯定態(tài)度。之后,國家信息中心發(fā)布研究結(jié)果稱,控房價和穩(wěn)增長的政策存在沖突,使調(diào)控變得困難。
這仿佛是政府不出新政策的根源:老百姓的滿意度尚可,穩(wěn)增長壓力卻較大。那么,政府對房價的容忍度是多少?當(dāng)記者把此疑問提給中國銀行國際金融研究所的研究人員時,他們的回答是,當(dāng)前的狀況是政府樂見的,市場活躍拉動剛性需求,為經(jīng)濟增長注入活力,而價格并未出現(xiàn)大幅上揚。“只有當(dāng)投機性、投資性需求重新回來,價格上漲讓人難以忍受,政府或許才會再次發(fā)力。”該所高級研究員周景彤說。
不過,該所出具的2013年展望報告對房地產(chǎn)還是謹(jǐn)慎的。報告認(rèn)為,滋生房地產(chǎn)泡沫的制度性因素依然存在。例如,“土地財政”問題依然沒有得到解決,房產(chǎn)稅依舊處于試點階段,難以有效防范投機性需求。而限購政策的推出,使得各種合理需求和投資投機性需求被壓抑,在“土地財政”未得到根本解決的情況下,限購政策的退出將導(dǎo)致前期大量累積的需求集中爆發(fā),推動房價大幅上漲。
“預(yù)計增供應(yīng)、抑投機和調(diào)結(jié)構(gòu)是2013年房地產(chǎn)市場調(diào)控的三大重點,尤其是繼續(xù)實施限購令和二套房信貸政策。如果未來房價繼續(xù)走高,不排除限購政策進一步趨嚴(yán)、房地產(chǎn)信貸政策出現(xiàn)緊縮的可能。但是,在實施穩(wěn)健貨幣政策的同時,會優(yōu)先保障房建設(shè)的融資需求。”周景彤說。