全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)已成為世界教育發(fā)展的潮流。日前，南京市教育與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作會(huì)議上提出，南京市將構(gòu)建終身教育體系，為市民提供充裕的學(xué)習(xí)資源、充分的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。今后，市民不出社區(qū)就能讀大學(xué)，每個(gè)人都可在“學(xué)分銀行”積累學(xué)分，達(dá)到一定的學(xué)分就能獲得學(xué)歷的認(rèn)定。

　　近日，市委宣傳部副部長、文明辦主任曹勁松對會(huì)上下發(fā)的《加快終身教育體系和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的實(shí)施意見》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。曹勁松用甘地名言來形容他對終身教育的理解：“要活，就要像明天你會(huì)死去一般活著；要學(xué)習(xí)，就要像你會(huì)永遠(yuǎn)活著一般學(xué)習(xí)。”

市民可成為不入學(xué)籍的“大學(xué)生”

　　【亮點(diǎn)】企業(yè)、社會(huì)共同參與，以在寧高校為辦學(xué)主體，以非學(xué)歷繼續(xù)教育為重點(diǎn)，建立適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的新型高等學(xué)校繼續(xù)教育體系。鼓勵(lì)在寧普通高校圍繞南京區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，科學(xué)設(shè)置學(xué)歷繼續(xù)教育招生專業(yè)，開發(fā)適應(yīng)不同層次需要的非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目。

　　【解讀】南京有3個(gè)大學(xué)集聚區(qū)、50多所高校，這是非常珍貴的教育資源。每所高校都有很多“藏在深閨人未識”的資源，比如圖書館、體育場、各類專業(yè)展覽館等公共設(shè)施，還有各類專業(yè)的知識講座。目前，南京正在推動(dòng)這些資源向市民免費(fèi)開放。將來，南京市民不僅可到高校報(bào)告廳聽講座、到圖書館看書，有感興趣的課程還可以進(jìn)教室旁聽，成為不入學(xué)籍的“大學(xué)生”。

　　前期，南京在高校的調(diào)研顯示，很多高校表示非常愿意開放教育教學(xué)資源，與市民有更多的互動(dòng)。市民進(jìn)高校，怎樣才能不影響校園教學(xué)秩序？如何調(diào)動(dòng)高校開放的積極性？下一步，南京將聯(lián)合高校，制定具體的開放細(xì)則。同時(shí)還會(huì)制定鼓勵(lì)政策調(diào)動(dòng)高校的積極性，比如出具社會(huì)責(zé)任報(bào)告，提升高校美譽(yù)度。

網(wǎng)上選老師，也可網(wǎng)上選課程

　　【亮點(diǎn)】普及社區(qū)教育，以市社區(qū)大學(xué)、區(qū)社區(qū)學(xué)院、街（鎮(zhèn)）社區(qū)（成人）教育中心、社區(qū)（村）居民學(xué)校為主平臺，以社會(huì)（民辦教育）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，形成全市四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，滿足各類居民學(xué)習(xí)提高和修身益智需求。

　　【解讀】社區(qū)教育是終身教育的重要載體，市民可在這里永遠(yuǎn)學(xué)下去。這是未來南京社區(qū)教育的方向。目前，南京只有電大的繼續(xù)教育已拓展到社區(qū)。我市將根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、教育資源和其他條件，擴(kuò)大社區(qū)教育的規(guī)模，更多的高校將加入進(jìn)來，市民在社區(qū)就可上大學(xué)。社區(qū)大學(xué)所開的課程將會(huì)根據(jù)市民的需要來設(shè)立。除了聘請的老師，還將組織高校的博士、教授、專家和教育機(jī)構(gòu)的老師等知識精英到社區(qū)當(dāng)教師志愿者，為居民授課。

　　除了社區(qū)大學(xué)的覆蓋，南京還將建立“南京市民終身學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程服務(wù)中心”和市、區(qū)兩級“學(xué)習(xí)型城市建設(shè)網(wǎng)站”，市民可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等方式登錄系統(tǒng)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。學(xué)生可以在網(wǎng)上選老師，網(wǎng)上選課程，既有專業(yè)學(xué)歷課程，也有興趣培訓(xùn)課程。

“學(xué)分銀行”積滿學(xué)分可換取學(xué)歷

　　【亮點(diǎn)】快速建立“學(xué)分銀行”制度，設(shè)立市民學(xué)習(xí)賬戶，制定個(gè)人學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換和認(rèn)證辦法，促進(jìn)不同類型學(xué)習(xí)成果的信息查詢和互相認(rèn)證、銜接、轉(zhuǎn)化；制定實(shí)施“教育支票”或“學(xué)習(xí)資源券”等資源分配模式，推進(jìn)市民“自由”學(xué)習(xí)與“公平”學(xué)習(xí)。

　　【解讀】在“學(xué)分銀行”，每個(gè)市民都可注冊自己的賬戶。這里有一批高校開放課堂，采取的是寬進(jìn)嚴(yán)出、彈性年限和自選課程的成人入學(xué)模式，市民可在提供的開放課程中選擇不同的課。考試合格，拿到學(xué)分，學(xué)分銀行會(huì)有記錄。達(dá)到一定學(xué)分后，經(jīng)過教育行政部門的認(rèn)定，可獲得認(rèn)可的相應(yīng)學(xué)歷。

　　南京還計(jì)劃在向社會(huì)教育機(jī)構(gòu)募集“教育支票”的基礎(chǔ)上，向市民發(fā)放“學(xué)習(xí)資源券”，市民可憑“學(xué)習(xí)資源券”有選擇地自主學(xué)習(xí)。比如，某教學(xué)機(jī)構(gòu)愿意拿出100個(gè)學(xué)額的“教育支票”，為市民提供一段時(shí)間的免費(fèi)課程，政府就可用“學(xué)習(xí)資源券”的形式把該教學(xué)機(jī)構(gòu)的課程發(fā)給市民。