全民學習、終身學習已成為世界教育發(fā)展的潮流。日前，南京市教育與學習型城市建設工作會議上提出，南京市將構(gòu)建終身教育體系，為市民提供充裕的學習資源、充分的學習機會。今后，市民不出社區(qū)就能讀大學，每個人都可在“學分銀行”積累學分，達到一定的學分就能獲得學歷的認定。

　　近日，市委宣傳部副部長、文明辦主任曹勁松對會上下發(fā)的《加快終身教育體系和學習型城市建設的實施意見》進行了詳細解讀。曹勁松用甘地名言來形容他對終身教育的理解：“要活，就要像明天你會死去一般活著；要學習，就要像你會永遠活著一般學習。”

市民可成為不入學籍的“大學生”

　　【亮點】企業(yè)、社會共同參與，以在寧高校為辦學主體，以非學歷繼續(xù)教育為重點，建立適應全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的新型高等學校繼續(xù)教育體系。鼓勵在寧普通高校圍繞南京區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力轉(zhuǎn)移，科學設置學歷繼續(xù)教育招生專業(yè)，開發(fā)適應不同層次需要的非學歷繼續(xù)教育項目。

　　【解讀】南京有3個大學集聚區(qū)、50多所高校，這是非常珍貴的教育資源。每所高校都有很多“藏在深閨人未識”的資源，比如圖書館、體育場、各類專業(yè)展覽館等公共設施，還有各類專業(yè)的知識講座。目前，南京正在推動這些資源向市民免費開放。將來，南京市民不僅可到高校報告廳聽講座、到圖書館看書，有感興趣的課程還可以進教室旁聽，成為不入學籍的“大學生”。

　　前期，南京在高校的調(diào)研顯示，很多高校表示非常愿意開放教育教學資源，與市民有更多的互動。市民進高校，怎樣才能不影響校園教學秩序？如何調(diào)動高校開放的積極性？下一步，南京將聯(lián)合高校，制定具體的開放細則。同時還會制定鼓勵政策調(diào)動高校的積極性，比如出具社會責任報告，提升高校美譽度。

網(wǎng)上選老師，也可網(wǎng)上選課程

　　【亮點】普及社區(qū)教育，以市社區(qū)大學、區(qū)社區(qū)學院、街（鎮(zhèn)）社區(qū)（成人）教育中心、社區(qū)（村）居民學校為主平臺，以社會（民辦教育）培訓機構(gòu)為補充，形成全市四級社區(qū)教育網(wǎng)絡，滿足各類居民學習提高和修身益智需求。

　　【解讀】社區(qū)教育是終身教育的重要載體，市民可在這里永遠學下去。這是未來南京社區(qū)教育的方向。目前，南京只有電大的繼續(xù)教育已拓展到社區(qū)。我市將根據(jù)社區(qū)的規(guī)模、教育資源和其他條件，擴大社區(qū)教育的規(guī)模，更多的高校將加入進來，市民在社區(qū)就可上大學。社區(qū)大學所開的課程將會根據(jù)市民的需要來設立。除了聘請的老師，還將組織高校的博士、教授、專家和教育機構(gòu)的老師等知識精英到社區(qū)當教師志愿者，為居民授課。

　　除了社區(qū)大學的覆蓋，南京還將建立“南京市民終身學習遠程服務中心”和市、區(qū)兩級“學習型城市建設網(wǎng)站”，市民可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)和手機等方式登錄系統(tǒng)遠程學習。學生可以在網(wǎng)上選老師，網(wǎng)上選課程，既有專業(yè)學歷課程，也有興趣培訓課程。

“學分銀行”積滿學分可換取學歷

　　【亮點】快速建立“學分銀行”制度，設立市民學習賬戶，制定個人學分積累、轉(zhuǎn)換和認證辦法，促進不同類型學習成果的信息查詢和互相認證、銜接、轉(zhuǎn)化；制定實施“教育支票”或“學習資源券”等資源分配模式，推進市民“自由”學習與“公平”學習。

　　【解讀】在“學分銀行”，每個市民都可注冊自己的賬戶。這里有一批高校開放課堂，采取的是寬進嚴出、彈性年限和自選課程的成人入學模式，市民可在提供的開放課程中選擇不同的課。考試合格，拿到學分，學分銀行會有記錄。達到一定學分后，經(jīng)過教育行政部門的認定，可獲得認可的相應學歷。

　　南京還計劃在向社會教育機構(gòu)募集“教育支票”的基礎上，向市民發(fā)放“學習資源券”，市民可憑“學習資源券”有選擇地自主學習。比如，某教學機構(gòu)愿意拿出100個學額的“教育支票”，為市民提供一段時間的免費課程，政府就可用“學習資源券”的形式把該教學機構(gòu)的課程發(fā)給市民。