通過體制機制突破調動社會參與職業教育

　　體制機制突破一直是職業教育這些年致力于要推動的事情。剛才您說得很好，要形成全社會關心支持職業教育的環境，習總書記也提出了這樣的要求，在國務院的《決定》里，有五個基本原則，其中一個原則就是要政府推動、市場引導。政府推動什么？政府要推動的是要在?；?、促公平方面發揮作用；市場引導什么？市場就是要發揮市場機制的作用。市場機制什么作用呢？我的體會一是要引導社會力量參與到職業教育里面來；二是要擴大優質職業教育的資源；三是激發學校的發展活力，通過市場的機制把學校的發展活力激發起來；四是要使職業教育和社會的需求更緊密地銜接起來。這些方面都需要體制機制的一系列突破。

　　說到體制機制就離不開行業，這次《決定》在發揮行業的指導、評價和服務方面，也有一些重要的突破性表述。比如《決定》說要通過授權、委托、購買服務等方式，把適宜行業組織承擔的職責交給行業組織。行業組織要做什么呢？行業組織要履行好發布人才需求、推動校企合作，參與指導教育教學和開展質量評價等方面的職責。如果這個機制突破了，就解決了職業教育在發展過程中行業的作用，也就是說通過行業這一條線使我們職業教育的辦學和相關領域有更緊密的聯系。

===高質量的職業教育發展方向===葛道凱：職業教育把提高就業質量作為努力方向

　　剛才您說職業教育的高就業率社會已經討論了很久了，大家也提出了一些疑問，我覺得這也很正常。我給大家要報告的是，對于中職來說，就是高中階段的職業教育來說，就業率已經多年保持在95%以上，實際上2013年我們的就業率是96%還要多一點，但是最近幾年我們又強調，對于中等職業教育來說，把就業率從95%提高到96%、97%不是我們努力的方向，我們努力的方向是怎樣提高我們學生的就業質量。

　　這兩三年，我們中職在實現高就業率的同時，它的就業表現出一些特點，這些特點還比較穩定，具體有四個方面：一是加工制造領域的畢業生最多、就業最好，多到什么程度呢？占1/5，準確的是19.99%，就業率達到98%以上。

勞動者創造價值的能力更直接的是從職業教育中來

　　我想在不久的將來有可能，因為這個人數的下降重要的不在于什么時候發生，重要的是這種現象對于我們的企業來說他們應該提前思考什么。應該是提前思考怎么使現有的勞動者能夠創造出更大的價值？換句話說就是怎么能夠提高勞動生產率，怎么提高？顯然必須每一個勞動者有更強的價值創造能力，價值創造能力從哪兒來？一定是從教育來，而且更直接的是從職業教育中來。

　　因此，對于企業來說，無論是大企業還是小企業，企業的生存不僅取決于有沒有資本、不僅取決于有沒有技術，以后可能在更大程度上取決于你有沒有合格的勞動者，你早期參與職業教育就可能獲得合格的勞動者，如果你只是等在學校門口，等著要他的畢業生，那畢業生可能未必會到你的企業里面來。

　　所以這次全國職業教育會議所發出的信號，不僅是對職業教育戰線的，同樣對我們經濟領域、對我們的社會領域同樣非常重要。職業教育是教育領域國際交流合作最活躍的領域之一

　　一是，我們國家和30多個國家、十幾個國際組織都有非常密切的國際交流和合作，比如中德、中瑞、中荷、中意以及中國-東盟等一系列的合作平臺。合作內容既包括政策對話，也包括人員互訪，還包括課程開發等等，涉及交流的內容很多，方方面面。

　　二是，2012年職業教育領域的國際交流合作項目是633個，占整個高等教育中外合作辦學項目的46%，可見幾乎差不多有一半是在我們職業教育領域的。

　　三是，在過去幾年里，我們國家選派了7000多名職業學校的教師和管理干部到國外學習考察。這個數據在其他方面也是很難看到的，因為國家非常重視職業教育，職業教育的發展是需要與國際進行交流的。我們要睜開眼睛看世界，可以說，過去幾年我們國家職業教育的發展是在開放的環境中進行的，既借鑒世界各國職業教育的有益經驗，也為國際職業教育發展貢獻自己的那份力量。

　　這次全國職教會議對國際交流與合作也進行了重要部署，在繼續做好已有工作的基礎上，在三個方面進一步加大力度。一是加大力度支持引進國(境)外的高水平專家和優質教育資源，鼓勵我們國家的職業學校和其他國家的職業學校教師互派、學生互換。二是要探索和規范中國職業學校到國(境)外辦學。

　　為什么要到境外辦學呢？因為我們國家的企業走出去的越來越多，中國產品走出去的越來越多，我們要發展和中國企業以及產品走出去相配套的職業教育發展模式，使我們的國際市場能夠更加鞏固，能夠更加高效和有更大的發展潛力。三是要加大職業教育國際標準制訂工作的參與力度，積極參與到職業教育專業標準、課程體系的開發和合作中去，使我們國家的職業教育在實現自身發展的同時也能夠對世界職業教育有所貢獻。