《關于構建縣（市、區）人才服務體系的指導意見（試行）》全文如下。

　　為進一步推進縣（市、區）人才引進及服務工作，激發各類人才創新創業活力，為縣域經濟發展提供人才保障，根據省委、省政府《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》（冀發〔2016〕28號）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《關于建立服務人才發展綠卡制度的意見（試行）》（冀辦發〔2016〕65號）等文件精神，結合我市實際，現就構建縣（市、區）人才服務體系，提出如下意見。

一、總體思路和主要目標

　　（一）總體思路。全面貫徹落實市第十次黨代會精神，圍繞縣域經濟發展大局和產業急需，大力引進基礎性人才，著力加強人才儲備，增加人才總量，優化全市人口知識結構，集成各方面人才服務資源，建立多層次、立體式、全方位的人才服務體系，為建設現代省會、經濟強市提供強有力的人才智力支撐。

　　（二）主要目標。今年年底前，人才服務體系在各縣（市、區）建立并開始運行，開設服務窗口和綠色通道，初步建成方便快捷、運行高效的人才服務機制。從今年開始，全市每年引進10萬名人才，實現10年“百萬人才薈聚石家莊”的目標，努力打造省會人才高地。

二、服務對象和服務項目

　　（一）服務對象

　　1.引進到縣（市、區）工作或創業的國內外具有全日制學士學位及以上優秀畢業生；

　　2.各縣（市、區）企事業單位、社會組織引進的中級職稱及以上專業技術人員和緊缺工種技師；

　　3.符合當地產業發展需求，經縣（市、區）委人才工作領導小組辦公室認定具有某種特殊技能或專長的人才。

　　（二）服務項目

　　1.戶籍辦理。引進人才及其配偶、未獨立生活的子女要求將戶口遷入當地的，當地人社和公安部門開設專門綠色通道，簡化程序，即報即批。

　　2.子女入學。引進人才的未成年子女（無論戶口隨遷與否）愿意隨父母來當地就讀的，可結合個人意愿，由教育行政主管部門負責在本縣（市、區）域內統籌協調辦理轉學、入學手續，其中到公辦學校（含幼兒園）就讀的，不得收取政府規定以外的任何費用。

　　3.醫療保健。引進人才到當地定點醫療機構就診，享受就醫預約診療綠色通道服務。

　　4.社會保險。人社部門開設專門綠色通道，為引進人才及其配偶、子女參加各項社會保險提供政策咨詢、手續辦理服務。到當地之前已就業并參加社會保險的，優先辦理各項社會保險關系轉移接續，受理材料后即時審核，手續齊全的，在5個工作日內辦結。

　　5.就業創業服務。引進的普通高校畢業生自主創業并正常繳納社會保險的，當地財政給予一定的創業補助和社會保險費補貼，可提供20萬元的小額擔保貼息貸款。無經營場地的優先入駐當地政府建設的孵化器，租用經營場地的，當地財政給予一定補貼。

　　6.金融服務。在指定金融機構設立人才服務窗口，為人才提供綠色通道服務，在開立賬戶、辦理貸款、資金結算等方面提供優先優惠的金融服務保障。

　　7.住房保障。各縣（市、區）根據財力情況，給予引進人才一定的購房租房補貼。對購買首套自用商品房和存量房的，不受住房限購政策限制。

　　8.生活服務。公安部門為引進人才優先辦理車輛注冊年檢和駕照申領審驗。縣（市、區）提供的交通、旅游等具有本地特色的其他服務。

三、運行機制

　　（一）編制公共服務事項目錄。各縣（市、區）委人才工作領導小組辦公室組織相關部門對人才公共服務事項進行全面梳理，列出服務目錄清單，編制人才服務手冊，推進辦事流程簡化優化，為創新人才服務方式提供條件。

　　（二）建立信息管理平臺。各縣（市、區）要建設人才信息管理平臺，建立人才信息數據庫，與相關職能部門、辦理機構和各服務網點互聯互通，推進人才服務的信息化、一體化和便利化。

　　（三）完善管理服務體系。各縣（市、區）委人才工作領導小組統籌負責縣（市、區）人才服務體系建設的相關工作。要明確人才服務機構，完善工作制度，優化服務項目，創新服務方式，提升服務質量。要組建由組織、人社等相關部門和用人單位人員組成的人才服務專員隊伍，為人才提供個性化精準化服務。

四、加強組織領導

　　（一）整合工作力量。各縣（市、區）委、政府要把縣（市、區）人才服務體系建設作為強縣興縣的“一號工程”來抓，高度重視，全力保障，強力推進。市委組織部要加強工作指導和調度，協調解決實施中遇到的各種問題，確保人才服務體系建設的全面順利推開。各縣（市、區）委組織部要發揮牽頭抓總作用，把建立人才服務體系與落實石家莊市人才綠卡各項政策緊密結合起來，組織人社、財政、科技、教育、衛生、公安、住建、交通、旅游等相關部門研究制定具體實施細則，確保人才服務項目落地見效。

　　（二）加大財政投入。各縣（市、區）財政部門要安排專項資金，保障人才服務體系建立和正常維護運行。積極探索政府購買服務方式，引進具有先進管理理念和服務經驗的企業為人才提供專業服務。

　　（三）嚴格督查考核。要加強人才服務體系建設情況的督導檢查，建立健全問責和激勵機制，對工作不力的誡勉談話，限期整改；造成嚴重后果和不良影響的，嚴肅追究責任。

　　（四）營造濃厚氛圍。要利用各種新聞媒體，采取多種形式，大力宣傳人才服務體系和引才政策，加強政策解讀，及時回應人才關切，在全市營造引才聚才、重才用才的良好社會氛圍。

　　各縣（市、區）要根據本意見，結合各自實際，研究制定具體實施辦法。