高等教育法執法檢查：有的省近2/3高校生師比不達標

來源:新京報 2019-10-22 10:18 http://m.fafqdl.cn/

　　近年來我國高校人事制度改革雖有突破，但總體滯后，教師隊伍建設亟待加強，有的省近2/3本科高校生師比不達標，有的省相當一批高校生師比超過22：1，未達到國家基本辦學要求（18：1）。

　　21日，在十三屆全國人大常委會第十四次會議上，全國人大常委會副委員長王晨作全國人大常委會執法檢查組高等教育法實施情況的報告，談到了上述高校師資力量問題。

　　本次高等教育法執法檢查，涵蓋了公辦高校和民辦高校，部屬高校和地方高校，既有綜合性大學也有專業性院校, 包括清華大學、北京大學、復旦大學、北京航空航天大學、上海交通大學等。

　　“總體上講,高等教育法基本得到有效實施，大多數法律條款得到落實，實現了立法目的”，王晨表示，當前，我國已建成世界最大規模的高等教育體系，人才培養質量和科學研究水平穩步提升，對國家發展貢獻度不斷提高，國際影響力不斷增強。不過，執法檢查中也發現了一些問題。

　　“教師隊伍建設亟待加強”，王晨說，檢查發現，教師數量與高校辦學規模、人才培養需求不匹配，不少地方的高校長期受編制不足的影響，教師缺口較大。有的省近2/3本科高校生師比不達標，有的省相當一批高校生師比超過22：1，未達到國家基本辦學要求（18：1）。高端人才引進難、培育弱，具有國際一流水平的學術大師和學科帶頭人數量不足。高職院校“雙師型”教師比例不高，技術技能人才難以進入教師隊伍。由于教師考核未能充分考慮學科和崗位特點，導致一些教師不能安心教學科研“坐冷板凳”,“兼職當主業，授課當副業”。“西部和東北地區高層次人才流失嚴重，已成為當地高校發展的‘痛點’。有的省份在5年間副高職以上專任教師流出流入比超過3：1，有的高校近3年高層次人才隊伍呈現負增長狀態”，王晨說。

　　王晨還談到，考試招生制度改革還需加大力度，科學選才和公平公正依然面臨挑戰，檢查發現，改革的整體性和協同性有待增強，高中階段教學改革與高校選拔人才銜接不夠。中學生綜合素質評價標準不統一，中學操作難，高校使用難。部分地方高中階段在政策、資金、設施、師資等方面的保障還沒到位，考試形式、試卷題型比較固化。

　　高等教育法要求，高等學校應當“以培養人才為中心”。但是檢查發現，部分高校聚焦人才培養的意識不強，過于重視外部評價，在學校發展上急功近利，主要精力和資源放在學校排名、論文數量、項目申報等顯示度較高的工作上，對長遠發展謀劃不夠。高校科研創新也存在短板，高質量標志性成果產出低，在一些關鍵領域“卡脖子”問題上突破少，科研人員的積極性未充分調動，對獎勵措施和收益分配等激勵政策普遍存在顧慮。

　　“一些高校辦學定位不科學，學科專業特色不鮮明，人才培養的層次類型不合理”,王晨說，檢查發現，經濟社會發展最為需要的應用型、復合型、技術技能型人才十分緊缺，人才供給和市場需求“對不上”，畢業生就業難問題逐漸顯現，高等教育“產能過剩”的隱憂不容忽視。人工智能、大數據等戰略性新興產業專業人才培養不足，全科醫生、幼兒教師、家庭護理等民生急需專業人才相對匱乏。

　　新京報記者王姝

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責任編輯：凌芹莉