教育部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)

　　《高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法》的通知

　　教師〔2017〕12號

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、人社廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、人社局，有關(guān)部門（單位）人事教育司（局），教育部直屬各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和《教育部 中央編辦 發(fā)展改革委 財政部 人力資源社會保障部關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》等文件精神，教育部、人力資源社會保障部研究制定了《高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　教育部 人力資源社會保障部

　　2017年10月20日

高校教師職稱評審監(jiān)管暫行辦法

第一章 總則

　　第一條為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和《教育部 中央編辦 發(fā)展改革委 財政部 人力資源社會保障部關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》，進(jìn)一步落實高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，做好高校教師職稱評審權(quán)下放后的監(jiān)管工作，激發(fā)教師教書育人積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，制定本辦法。

　　第二條全國高校教師系列職稱評審監(jiān)管適用本辦法，民辦高校可參照執(zhí)行。各地可根據(jù)實際情況制定實施細(xì)則。

　　第三條高校教師職稱評審權(quán)直接下放至高校，尚不具備獨(dú)立評審能力的可以采取聯(lián)合評審、委托評審的方式，主體責(zé)任由高校承擔(dān)。高校副教授、教授評審權(quán)不應(yīng)下放至院（系）一級。高校主管部門對所屬高校教師職稱評審工作實施具體監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教育行政部門、人力資源社會保障部門對高校教師職稱評審工作實施監(jiān)管。

第二章 評審工作

　　第四條高校按照中央深化職稱制度改革的部署，結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)與定位、教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，制定本校教師職稱評審辦法和操作方案等，明確職稱評審責(zé)任、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審程序。校級評審委員會要認(rèn)真履行評審的主體責(zé)任。院（系）應(yīng)按規(guī)定將符合職稱評審條件的教師推薦至校級評審委員會。

　　第五條高校制定的教師職稱評審辦法、操作方案等文件須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和職稱制度改革要求。文件制定須按照學(xué)校章程規(guī)定，廣泛征求教師意見，經(jīng)“三重一大”決策程序討論通過并經(jīng)公示后執(zhí)行。

　　第六條中央部門所屬高校教師職稱評審辦法、操作方案和校級評審委員會組建情況等報主管部門、教育部、人力資源社會保障部備案。其他高校報主管部門及省級教育、人力資源社會保障部門備案。

　　第七條高校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制訂崗位設(shè)置方案和管理辦法，在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主組織職稱評審、按崗聘用。

　　第八條高校每年3月31日前須將上一年教師職稱評審工作情況報主管部門。高校職稱評審過程有關(guān)材料檔案應(yīng)妥善留存至少10年，保證評審全程可追溯。

第三章 監(jiān)管內(nèi)容

　　第九條高校教師職稱評審工作必須認(rèn)真貫徹落實黨和國家的教育方針以及職稱制度改革有關(guān)政策，體現(xiàn)為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的原則，切實把師德評價放在首位。

　　第十條高校教師職稱評審工作落實以下要求的情況：

　　（一） 本辦法第四、五、六、七、八條的內(nèi)容是否落實；

　　（二） 各級評審組織組建是否規(guī)范、健全；

　　（三） 是否按照備案的評審辦法和操作方案開展工作，排除利益相關(guān)方、工作連帶方的干擾；

　　（四） 在評審中是否有違紀(jì)違法行為，對教師反映比較強(qiáng)烈的問題是否妥善處理。

第四章 監(jiān)管方式

　　第十一條高校主管部門每年對高校報送的職稱評審工作情況等材料進(jìn)行核查。

　　第十二條教育、人力資源社會保障部門及高校主管部門采取“雙隨機(jī)”方式定期按一定比例開展抽查。根據(jù)抽查情況、群眾反映或輿情反映較強(qiáng)烈的問題，有針對性地進(jìn)行專項巡查。要突出監(jiān)管重點(diǎn)，防止責(zé)任懸空、防止程序虛設(shè)。

　　第十三條高校教師職稱評審要嚴(yán)格執(zhí)行公開、公示制度，主動接受監(jiān)督。教育、人力資源社會保障部門及高校主管部門將抽查、巡查情況通報公開。

　　第十四條有關(guān)部門及高校要完善投訴舉報制度，暢通意見反映渠道，強(qiáng)化高校自律和社會監(jiān)督，及時處理群眾反映的有關(guān)問題。

第五章 懲處措施

　　第十五條高校教師職稱評審中申報教師一旦被發(fā)現(xiàn)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等， 按國家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。因弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等通過評審聘任的教師，撤銷其評審聘任結(jié)果。

　　第十六條完善評審專家遴選機(jī)制，對違反評審紀(jì)律的評審專家，應(yīng)及時取消評審專家資格，列入“黑名單”；對高校和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)及其他責(zé)任人員違紀(jì)違法，利用職務(wù)之便為本人或他人評定職稱謀取利益，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第十七條高校因評審工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范，造成投訴較多、爭議較大的，教育、人力資源社會保障部門及高校主管部門要給予警告，并責(zé)令限期整改。對整改無明顯改善或逾期不予整改的高校，暫停其自主評審資格直至收回評審權(quán)，并進(jìn)行責(zé)任追究。