三、主要措施

　　（一）提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平

　　以區(qū)縣為單位，逐一核實(shí)未入學(xué)適齡殘疾兒童少年數(shù)據(jù)。通過(guò)特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校就讀、兒童福利機(jī)構(gòu)（含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)）特教班就讀、送教上門(mén)等多種方式，落實(shí)“一人一案”，做好教育安置。兒童福利機(jī)構(gòu)特教班就讀和接受送教上門(mén)服務(wù)的殘疾學(xué)生納入中小學(xué)生學(xué)籍管理。

　　優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。以區(qū)縣為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)選擇部分普通學(xué)校建立資源教室，配備專(zhuān)門(mén)從事殘疾人教育的教師（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資源教師”），指定其招收殘疾學(xué)生。其他招收殘疾學(xué)生5人以上的普通學(xué)校也要逐步建立特殊教育資源教室。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村隨班就讀工作的指導(dǎo)。有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)繼續(xù)辦好特教班或特殊教育學(xué)校。

　　發(fā)揮特殊教育學(xué)校在實(shí)施殘疾兒童少年義務(wù)教育中的骨干作用。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)市（地）和30萬(wàn)人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都有一所特殊教育學(xué)校。不足30萬(wàn)人口沒(méi)有特殊教育學(xué)校的縣，由地市對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的特殊教育學(xué)校招生進(jìn)行統(tǒng)籌。鼓勵(lì)各地積極探索舉辦孤獨(dú)癥兒童少年特殊教育學(xué)校（部）。

　　對(duì)不能到校就讀、需要專(zhuān)人護(hù)理的適齡殘疾兒童少年，采取送教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭的方式實(shí)施教育。以區(qū)縣為單位完善送教上門(mén)制度，為殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)。

　　（二）加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育

　　支持普通幼兒園接收殘疾兒童。在特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)普遍增加學(xué)前部或附設(shè)幼兒園。在有條件的地區(qū)設(shè)置專(zhuān)門(mén)招收殘疾孩子的特殊幼兒園。鼓勵(lì)各地整合資源，為殘疾兒童提供半日制、小時(shí)制、親子同訓(xùn)等多種形式的早期康復(fù)教育服務(wù)。為學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中符合條件的殘疾兒童提供功能評(píng)估、訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具等基本康復(fù)服務(wù)。

　　普通高中和中等職業(yè)學(xué)校通過(guò)隨班就讀、舉辦特教班等擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生的規(guī)模。招生考試機(jī)構(gòu)為殘疾學(xué)生參加中考提供合理便利。依托現(xiàn)有特殊教育和職業(yè)教育資源，各省（區(qū)、市）集中力量至少辦好一所面向本地區(qū)招生的盲人高中（部）、聾人高中（部）和殘疾人中等職業(yè)學(xué)校。特教高中資源不足的地市在特殊教育學(xué)校增設(shè)高中部。加強(qiáng)職業(yè)教育，支持校企合作，使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的中等職業(yè)教育。

　　普通高等學(xué)校積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，進(jìn)行必要的無(wú)障礙環(huán)境改造，給予殘疾學(xué)生學(xué)業(yè)、生活上的支持和幫助。修訂普通高等學(xué)校招生體檢指導(dǎo)意見(jiàn)。統(tǒng)籌殘疾人高等教育資源的布局，支持高校增設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，增加招生總量。

　　支持普通高校、開(kāi)放大學(xué)、成人高校等面向殘疾學(xué)生開(kāi)展繼續(xù)教育，支持各種職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，做好殘疾人教育與就業(yè)銜接工作。實(shí)施《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)方案》，多種形式開(kāi)展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

　　（三）健全特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

　　在落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)6000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可以根據(jù)學(xué)校招收重度、多重殘疾學(xué)生的比例，適當(dāng)增加年度預(yù)算。各省（區(qū)、市）根據(jù)殘疾學(xué)生類(lèi)別多、程度重、教育成本高等特點(diǎn)，在制定學(xué)前、高中階段和高等教育的生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，重點(diǎn)向特殊教育傾斜。隨班就讀、特教班和送教上門(mén)的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按特殊教育學(xué)校執(zhí)行。縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)需要，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學(xué)條件。中央財(cái)政特殊教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。

　　加大殘疾學(xué)生資助力度。義務(wù)教育階段在“兩免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，針對(duì)殘疾學(xué)生特殊需要，統(tǒng)籌資源傾斜支持殘疾學(xué)生，提高補(bǔ)助水平。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生實(shí)行高中階段免費(fèi)教育。學(xué)前教育和高等教育階段優(yōu)先資助殘疾學(xué)生，逐步加大資助力度。建立完善殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費(fèi)等補(bǔ)助政策。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦特殊教育學(xué)校，支持符合條件的非營(yíng)利性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)向殘疾人提供特殊教育。積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民個(gè)人捐資助學(xué)。

　　（四）健全特殊教育專(zhuān)業(yè)支撐體系

　　區(qū)縣建立由教育、心理、康復(fù)、社會(huì)工作等方面專(zhuān)家組成的殘疾人教育專(zhuān)家委員會(huì)，健全殘疾兒童入學(xué)評(píng)估機(jī)制，完善教育安置辦法。建立部門(mén)間的信息交流共享機(jī)制。

　　支持特殊教育學(xué)校建立特殊教育資源中心，提供特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù)。沒(méi)有特殊教育學(xué)校的區(qū)縣，依托有條件的普通學(xué)校，整合相關(guān)方面的資源建立特殊教育資源中心。

　　各級(jí)教研機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)職和兼職特殊教育教研員。鼓勵(lì)高等學(xué)校、教科研機(jī)構(gòu)以多種形式為特殊教育提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。建立健全志愿者扶殘助學(xué)機(jī)制。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)在未入學(xué)殘疾兒童少年信息收集、送教上門(mén)、社會(huì)活動(dòng)等方面的支持作用。加強(qiáng)家校合作，充分發(fā)揮家庭在殘疾兒童少年教育和康復(fù)中的作用。