­　　（二）青年教育

­　　發(fā)展目標：青年受教育權(quán)利得到更好保障，基本公共教育服務均等化逐步實現(xiàn)，教育公平程度明顯提升。新增勞動力平均受教育年限達到13.5年以上，高等教育毛入學率達到50%以上。

­　　發(fā)展措施：

­　　1.提高學校育人質(zhì)量。堅持立德樹人，深化教育改革，把增強學生社會責任感、法治意識、創(chuàng)新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到學校教育全過程。改善課堂教學，調(diào)動青年學生自主學習的積極性，完善知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新興趣和科學素養(yǎng)。科學設計開展實踐育人活動，通過探索實施高校共青團“第二課堂成績單”制度等途徑，幫助學生開闊視野、了解社會、提升綜合素質(zhì)。豐富學生創(chuàng)新實踐平臺，深入開展“挑戰(zhàn)杯”競賽和中國青少年科技創(chuàng)新獎評選，支持培育學生科技創(chuàng)新社團，營造校園科技創(chuàng)新氛圍，為學生開展科技創(chuàng)新探索提供必要條件。將中小學共青團、少先隊工作納入教育督導。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進產(chǎn)教融合、校企合作，辦好全國職業(yè)院校技能大賽。深化考試招生制度改革，把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉(zhuǎn)片面應試教育傾向。加強教師隊伍建設，嚴格教師準入制度，突出教師職業(yè)道德教育和業(yè)務能力培訓，深化教師評價管理體系改革。深入開展文明校園、綠色校園創(chuàng)建，創(chuàng)造和諧優(yōu)美校園環(huán)境。在社會科學研究機構(gòu)、高等學校加強青年學研究。

­　　2.科學配置教育資源。加大公共教育投入向中西部和民族邊遠貧困地區(qū)的傾斜力度，逐步縮小地區(qū)間教育資源差距。普及高中階段教育，逐步分類實現(xiàn)中等職業(yè)教育全部免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。實施國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃。完善貧困家庭學生、進城務工青年、少數(shù)民族青年和殘疾青年等特殊青年群體幫扶救助機制，健全資助體系、完善資助方式，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。進一步完善和落實進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試政策。

­　　3.強化社會實踐教育。完善扶持政策，加大經(jīng)費投入，加強青年社會實踐基地建設，鼓勵機關(guān)、軍隊、企事業(yè)單位、社會組織為有組織的青年社會實踐提供幫助和便利。在青年中廣泛開展科普教育和群眾性科技創(chuàng)新活動，引導廣大青年講科學、愛科學、學科學、用科學。廣泛開展大中專學生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務等社會實踐活動，鼓勵青年參與社會公共服務和社會公益事業(yè)。推進青年信用體系建設，逐步應用到青年入學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，引導青年踐行誠信理念。

­　　4.促進青年終身學習。強化家庭教育基礎(chǔ)作用，全面宣傳普及家庭教育科學理念、知識和方法，實現(xiàn)家庭教育對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛國主義、社會責任、生活技能、勤儉美德、自律能力的基礎(chǔ)性培養(yǎng)。大力發(fā)展繼續(xù)教育，建立個人學習賬號和學分累計制度，開展師生互動式、同伴共享式技能學習培訓。加大青年社會教育投入，建立多渠道籌措資金投入機制。創(chuàng)造社會教育良好環(huán)境，規(guī)劃青年成長成才各個環(huán)節(jié)的教育需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、出版、影視、網(wǎng)絡等資源，實現(xiàn)對青年教育空間的全覆蓋。構(gòu)建并推行終身職業(yè)技能培訓制度。推動各類學習資源開放共享，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務，推進教育信息化，發(fā)展在線教育和遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構(gòu)建靈活開放的終身教育培訓體系。

­　　5.培育青年人才隊伍。實施青年英才開發(fā)計劃，在重點學科領(lǐng)域培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才；在高水平研究型大學和科研院所優(yōu)勢基礎(chǔ)學科建設一批國家青年英才培養(yǎng)基地。統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等領(lǐng)域青年人才隊伍建設。建立健全對青年人才普惠性支持措施。加大教育、科技和其他各類人才工程項目對青年人才培養(yǎng)支持力度，在國家重大人才工程項目中設立青年專項。改革完善青年人才管理體制，創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，善于發(fā)現(xiàn)、重點支持、放手使用青年優(yōu)秀人才。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵和支持青年人才參與戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域研究，著力培養(yǎng)一批青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。堅持自主培養(yǎng)開發(fā)與海外引進并舉，用好國內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引海外高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才。

­　　（三）青年健康

­　　發(fā)展目標：持續(xù)提升青年營養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平，青年體質(zhì)達標率不低于90%；有效控制青年心理健康問題發(fā)生率，青年心理健康輔導和服務水平得到較大提升；引領(lǐng)青年積極投身健康中國建設。

­　　發(fā)展措施：

­　　1.提高青年體質(zhì)健康水平。實施全民健身計劃，嚴格執(zhí)行《國家體育鍛煉標準》和《國家學生體質(zhì)健康標準》，在學校教育中強化體質(zhì)健康指標的硬約束。加強學校體育工作，完善國家體育與健康課程標準，發(fā)揮學校體育考核評價體系的導向作用，保證體育課時和課外鍛煉時間得到落實。組織青年廣泛參與全民健身運動，培養(yǎng)體育運動愛好，提升身體素質(zhì)，掌握運動技能，養(yǎng)成終身鍛煉的習慣。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設更多適應青年特點的體育設施和場所，配備充足的體育器材，方便青年就近就便開展健身運動。鼓勵和支持青年體育類社會組織發(fā)展，帶動更多青年培養(yǎng)體育興趣和愛好。

­　　2.加強青年心理健康教育和服務。注重加強對青年的人文關(guān)懷和心理疏導，引導青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進青年身心和諧發(fā)展，指導青年正確處理個人與他人、個人與集體、個人與社會的關(guān)系。加強對不同青年群體社會心態(tài)和群體情緒的研究、管控和疏導，引導青年形成合理預期，主動防范和化解群體性社會風險。加強青年心理健康知識宣傳普及，提高心理衛(wèi)生知曉率。支持各級各類青年專業(yè)心理輔導機構(gòu)和社會組織建設，大力培養(yǎng)青年心理輔導專業(yè)人才。重點抓好學校心理健康教育，在高校、中學和職業(yè)學校普遍設置心理健康輔導咨詢室，有條件的學校配備專職心理健康教育師資隊伍。構(gòu)建和完善青年心理問題高危人群預警及干預機制。加強源頭預防，注重對青年心理健康問題成因的研究分析，及時識別青年心理問題高危人群，采取有效措施解決或緩解青年在學業(yè)、職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。

­　　3.提高各類青年群體健康水平。重視服務殘疾青年的專業(yè)康復訓練，落實器材、場所等配套保障。解決農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、西部地區(qū)青年學生的營養(yǎng)健康問題。引導高校學生“走下網(wǎng)絡、走出宿舍、走向操場”，養(yǎng)成健康文明的生活習慣。做好青年職業(yè)病的預防和治療工作，大幅度降低在職青年職業(yè)病發(fā)生率。關(guān)注進城務工青年健康狀況，開展健康監(jiān)測。動員社會力量，通過志愿服務、慈善捐助等形式為青年群體提供有針對性的健康服務。

­　　4.加強青年健康促進工作。編撰和出版有關(guān)生命教育的讀物，引導青年尊重生命、熱愛生活。定期組織青年參與公共場所安全演練，開展災害逃生、傷害自護、防恐自救、互助互救等體驗教育，增強青年在應對突發(fā)性事件中的自我保護意識和防災避險能力。在青年中倡導健康生活方式，加強健康教育，提升青年健康素養(yǎng)水平。廣泛開展禁煙宣傳，讓青年成為支持禁煙、自覺禁煙的主體人群。完善艾滋病和性病的防治工作機制，針對重點青年群體加強宣傳教育，推廣有效的干預措施，切實降低艾滋病和性病發(fā)生率。做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學生群體對毒品及其危害性的認識。強化對娛樂場所的監(jiān)管，嚴厲打擊吸毒販毒、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。