近日，記者在山東、云南、上海等地采訪發(fā)現(xiàn)，暑假里一些民辦學校的教師非常忙碌。他們或投簡歷找新單位，或辦理調(diào)動手續(xù)，希望能在下個學年進入公辦學校，得到期盼已久的事業(yè)編制。盡管法律規(guī)定民辦學校教師與公辦學校教師具有同等地位，但現(xiàn)實中民辦學校教師在退休待遇、職稱評定、社會保障、評優(yōu)評先等方面與公辦學校教師仍存在較大差距。有些地方正探索為民辦學校教師配備事業(yè)編制，引起社會爭議。

民辦學校教師為何頻頻跳槽

　　“學校走了五六個專任教師，到現(xiàn)在也沒招到合適的新人，下學期恐怕連課都開不齊。”近日，山東淄博一位民辦學校校長不停向教育局求援，指望能借來幾個公辦教師度過難關(guān)。

　　不只在淄博，全國的民辦學校校長們都為教師流失傷透了腦筋。據(jù)調(diào)查，民辦學校教師跳槽頻繁，民辦幼兒園、小學、中學與高校聘期三年以上的專任教師分別只相當于公辦學校的29%、29%、38.2%與39%，這嚴重制約了民辦學校教育質(zhì)量的提升。

　　“民辦學校教師與公辦學校教師拿著同樣的教師資格證，承擔一樣的育人工作，但退休后的養(yǎng)老金還不及相同資歷公辦學校教師的一半，如此巨大的落差，民辦學校怎么能留得住人。”復旦大學視覺學院黨委書記邵敏華說。

　　除了編制，民辦學校教師在資格認定、職稱評審、進修培訓、課題申請、評先選優(yōu)、國際交流等方面與公辦學校教師的差距也十分巨大。

　　“當年進入公辦學校的同學，現(xiàn)在早已幾個課題加身，有了這些資本，評職稱是指日可待的事情。而我根本沒有培訓和申報課題的機會，評職稱遙遙無期。”云南某民辦學校的李老師，提起這些事就傷心不已。《民辦教育促進法》規(guī)定，民辦學校教師“與公辦學校教師具有同等的法律地位”。但在現(xiàn)實中，這一“同等”遲遲得不到落實。

事業(yè)編制難道是唯一解藥

　　民辦學校教師隊伍不穩(wěn)定現(xiàn)象已引起國家重視。近日，教育部印發(fā)《關(guān)于鼓勵和引導民間資金進入教育領(lǐng)域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，明確指出，民辦學校教師在資格認定、職稱評審、進修培訓、課題申請、評先選優(yōu)、國際交流等方面與公辦學校教師享受同等待遇。

　　在一些人看來，讓民辦學校教師擁有事業(yè)編制，就是使其享有同等待遇的最好辦法。現(xiàn)實中，也有地方正是這樣做的。

　　第一類，實施民辦學校中公辦教師身份不變制度，解決部分教師的編制問題。在湖南邵陽和寧夏的一些地方，公辦教師在民辦學校工作期間，身份不變，工齡、教齡連續(xù)計算不變。同時，被聘教師在民辦學校任教期間符合國家政策規(guī)定退休的，由原公辦學校辦理退休手續(xù)，恢復財政供給。

　　第二類，實施民辦教師單獨核編制度，給全部教師“身份證”。在浙江德清縣，政府為民辦學校單獨核編，民辦學校教師的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險和住房公積金等均由民辦學校參照公辦教職工標準辦理。即使教師合同到期，被校方解聘，教育局也會對教師負責，并予以安置。

　　但有人對此提出了質(zhì)疑：民辦學校教師一面拿高薪，一面享受事業(yè)編制，這并不公平。“這些擁有大量公辦教師的假民辦學校，具有先天優(yōu)勢，讓我們這些純民辦學校無法生存。”一位民辦學校校長說。

教師最盼望退休后待遇不降

　　在上海市民辦高校工作委員會書記楊月民看來，民辦教師的身份問題，說到底是要改變同工不同社會保障的格局，大力提升民辦教師退休后的待遇，“在國家推行事業(yè)單位改革的大環(huán)境下，為民辦學校教師爭取事業(yè)編制，并不切合實際”。

　　楊月民的觀點得到了上海建橋?qū)W院董事長周星增的支持。他認為，解決教師退休后的待遇并非只有爭取事業(yè)編制這一條路。他說：“用人自主是民辦學校的優(yōu)勢，也是根本，如果教師編制被教育局統(tǒng)管，那么民辦學校的用人權(quán)也就難以落實。”

　　上海為此鼓勵民辦學校參照企業(yè)年金制度為專職教師繳納年金。這筆錢的繳納方式與公積金相同，按照工資的5%至12%繳納，由單位及個人共同承擔。教師退休后，這筆錢將全額返還給個人。這樣既能保留民辦學校的機制特點，又能保障教師退休后的待遇。此外，上海還在原先基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上，讓民辦學校教師享有“補充養(yǎng)老保險”，填平了民辦教師與公辦教師待遇差距，解除了其后顧之憂。

　　“原來，總有人認為沒有事業(yè)編制的民辦教師矮人一等，但我并不這么看。民辦學校發(fā)展好了，教師的待遇也是有保障的，甚至會更好。對教師個人來說，在適合的環(huán)境里實現(xiàn)人生的最大價值，比守著事業(yè)編制更重要。”上海市模范教師、杉達學院教師游昀之說。