我國啟動貧困地區義務教育“全面改薄”專項督導

來源:中國教育報 2015-12-17 09:41 http://m.fafqdl.cn/

　　在教育部16日舉行的“全面改薄”專項督導辦法相關情況新聞發布會上獲悉，2016年起至2019年，我國將開展全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件專項督導工作。這項督導將涉及全國77%的縣、21.8萬所學校。

　　為更好地督促地方政府履行教育職責，使貧困地區義務教育“改薄”工作順利進行，經中央全面深化改革領導小組同意，國務院教育督導委員會辦公室日前印發了《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導辦法》。

　　根據《辦法》，督導的主要內容包括：第一，督學校布局是否合理。農村偏遠地區是否保留了必要的教學點，方便孩子就近上學；城鎮化進程中新形成的小區是否同步建設學校；學校選址是否在安全的地方。第二，督是否達到底線要求。改善貧困地區薄弱學校辦學條件，國家明確了20項底線要求，如一人一桌椅、一人一床位等。第三，督年度計劃是否完成。目前，各省級單位已完成今后幾年的總體規劃，要求在此基礎上制訂詳細年度計劃，明確項目、進度、投入等，逐校逐縣落實，實施精準管理。第四，督質量管理。重點是規范管理和工程質量，確保程序合規、施工安全、質量可靠。第五，督條件保障。重點是經費安排是否及時到位、合理使用。第六，督公開公示。要求項目計劃、資金投入、進度安排等，逐校逐縣公開，接受學生、教師、家長及全社會的監督。

　　督導工作將重點發揮督學隊伍的作用，采取日常監督、動態監測、各地自查、第三方評估和實地檢查等方式。為減少督查成本，減少對地方和學校的干擾，實地檢查擬采用雙隨機抽查方式，督導組專家隨機抽取，被檢查對象隨機抽取，最大限度實現督查效果。

　　教育部督導辦有關負責人說，自“全面改薄”啟動以來，截至今年10月底，全國校舍建設已開工面積8360萬平方米，占5年規劃建設校舍總面積的40%；竣工面積5166萬平方米，占25%；完成設施設備購置282億元，占5年規劃購置總金額的27%。但當前一些地區仍存在地方政府推進力度不夠、資金落實不到位、項目建設和設施設備采購進度緩慢、信息公開公示不實不細等問題，影響了項目的推進和落實。針對這些問題，《辦法》著眼加強對全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作的督導落實，通過建立評價、激勵與問責機制，推動地方政府履行責任，切實保障工作進度與成效。

　　專項督導工作由國務院教育督導委員會辦公室組織實施，自2016年開始，至2019年結束，每年組織一次。省級人民政府依據《辦法》制定本省份實施方案。本辦法適用于納入全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件項目規劃的中西部省份（含新疆生產建設兵團）和部分東部困難省份。（記者劉博智）

責任編輯：蘇仕穎