8月10日，石獅市首批新市民“積分入住”的申請(qǐng)報(bào)名正式截止，共有5642名新市民報(bào)名申請(qǐng)“積分入住”。這是石獅今年5月份在全國首創(chuàng)以“積分入住”為核心的新市民積分管理辦法后，首次為新市民帶來實(shí)質(zhì)性利好。

　　此外，石獅市還出臺(tái)了“積分培訓(xùn)”的相關(guān)細(xì)則，鼓勵(lì)新市民參加積分培訓(xùn)，政府將拿出1000張電子培訓(xùn)券供申請(qǐng)，新市民參加各類培訓(xùn)最高可獲千元補(bǔ)貼。

　　“積分入住”與“積分培訓(xùn)”這兩項(xiàng)優(yōu)惠政策的先行落地與實(shí)施，使石獅在全國首創(chuàng)以“積分入住”為核心的新市民積分管理開始成為推動(dòng)“人才、人口、人氣”聚集城市的有效載體，也有力地推進(jìn)了石獅全域城市化改革發(fā)展的不斷深入。

創(chuàng)新提出“新市民積分管理”

　　今年5月份，石獅市委市政府在全國首創(chuàng)推出以“積分入住”為核心的新市民積分管理，有著深刻的歷史原因和實(shí)際的發(fā)展需求。

　　改革開放特別是建市20多年來，石獅市憑借福建省綜合改革試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，歷經(jīng)一輪快速發(fā)展，從一個(gè)沿海集鎮(zhèn)蛻變成一座新興工貿(mào)城市。全市人均GDP1.4萬美元，工業(yè)增加值占GDP比重55.7%，城鎮(zhèn)化率77%，處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中后期。這也是一個(gè)轉(zhuǎn)型提升的緊要關(guān)口，新一輪發(fā)展的空間、動(dòng)力在哪里？支撐點(diǎn)、增長點(diǎn)在哪里？

　　經(jīng)過充分的調(diào)研論證，去年，石獅提出了全域城市化發(fā)展改革的構(gòu)想，得到了省、泉州市的大力支持，去年7月，省政府正式批準(zhǔn)《石獅市全域城市化發(fā)展改革試點(diǎn)方案》。

　　而全域城市化，歸根結(jié)底是人的城市化。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，石獅常住人口為66.3萬人，新市民34.2萬人。其中，超過60%的人員愿意租住廉租房和購買經(jīng)適房，超過50%的人員愿意在石獅買房定居；在落戶方面，有69%的新石獅人愿意在石獅落戶，成為真正意義上的石獅市民；子女就學(xué)方面，超過62%希望子女就近入學(xué)。

　　為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人本地化，使新市民在石獅工作有價(jià)值、生活有奔頭，內(nèi)心有歸屬，享受到人性化關(guān)懷、同城化待遇、均等化服務(wù)，今年5月份，石獅市委市政府在全國首創(chuàng)了以“積分入住”為核心的新市民積分管理辦法，賦予新市民戶籍之外的入住、入學(xué)、入醫(yī)、安居、安業(yè)等方面的公共權(quán)益，構(gòu)造基本公共服務(wù)均等化，優(yōu)質(zhì)緊缺高端公共資源服務(wù)差異化的基本格局。

全國首推“積分入住”

　　毋庸置疑，新市民積分管理將成為石獅全域城市化改革的重要抓手和有效載體。

　　石獅的新市民積分管理以流動(dòng)人口“居住證”管理為基礎(chǔ)，以外來經(jīng)商創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員為主體，重點(diǎn)服務(wù)一線產(chǎn)業(yè)技工，將納入積分管理的新市民分為A類、B類。其中，A類為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)人才、經(jīng)商投資創(chuàng)業(yè)等積分人員；B類為以產(chǎn)業(yè)工人為主體的基層崗位、一線實(shí)際操作工積分人員。

　　經(jīng)過調(diào)查研究，石獅市積分辦了解到，對(duì)絕大多數(shù)新市民而言，居住和教育是他們最為迫切的需求。為此，相關(guān)部門迅速啟動(dòng)了積分入住的試點(diǎn)工作，63家重點(diǎn)龍頭企業(yè)被納入了首批試點(diǎn)范圍。

　　“積分入住”是石獅在全國首創(chuàng)的新市民積分管理制度，政府將提供100套公共租賃住房和200個(gè)購房計(jì)劃補(bǔ)助指標(biāo)供實(shí)驗(yàn)批人員積分申請(qǐng)，對(duì)符合“積分入住”的新市民購買普通商品房或二手房，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予購房資金補(bǔ)助，符合條件的最高將獲12萬元的購房補(bǔ)貼，截至記者發(fā)稿，石獅全市共錄入16187人參與積分管理，其中，申請(qǐng)積分入住的達(dá)到5642人。

職業(yè)培訓(xùn)引入民辦機(jī)構(gòu)

　　在“積分入住”啟動(dòng)不久后，石獅又接著出臺(tái)《石獅市新市民積分培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則（試行）》，以民辦定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，將積分培訓(xùn)納入新市民積分管理系統(tǒng)。

　　截至目前，已有富貴鳥、鑫盛達(dá)、日盛化工、奧捷五金、新宏興等33家企業(yè)1391人申請(qǐng)積分培訓(xùn)，有效提高了石獅勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，促使職業(yè)技能培訓(xùn)更好地為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和穩(wěn)定就業(yè)服務(wù)。

　　為發(fā)展民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善職業(yè)培訓(xùn)體系，石獅人社局加快改革農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制，大力引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)。上半年，設(shè)立了以國家高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)為主的石獅市智博經(jīng)理人職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和石獅市湖商經(jīng)理人職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，設(shè)立了以服裝英語、營銷英語、酒店英語等工種為主的石獅市國際焦點(diǎn)語言培訓(xùn)學(xué)校，進(jìn)一步壯大民辦培訓(xùn)力量。

　　“城市的競爭歸根到底是人才的競爭。經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、城市的更新、企業(yè)的發(fā)展，離不開人才資源的保障和支撐。要在激烈的人才資源競爭中搶占先機(jī)、拔得頭籌，就必須率先在公共服務(wù)上進(jìn)行改革創(chuàng)新。”石獅市委組織部副部長、人社局局長廖閩欣表示。