日前從市教育局獲悉,南安、惠安、永春、德化、臺商投資區(qū)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”的申報工作已全部通過國家教育督導辦的審核,將于明年1月4日—8日接受國家檢查。若順利通過,泉州市將成為繼廈門市之后全面實現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡”目標的設(shè)區(qū)市。從目前的總體水平看,泉州市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作走在全省前列,政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得到較高評價,縣域內(nèi)校際間的教育資源配置差距明顯縮小。
中心市區(qū)挖潛擴容 農(nóng)村學校改善條件
在“十二五”收官之年,全面實現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡”目標,是市委、市政府確立的教育工作的重要目標任務(wù)。泉州市13個縣(市、區(qū))義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡”創(chuàng)建工作,自2008年起開始啟動,2012年全面推進。已有8個縣(市、區(qū))通過了國家檢查認定,其他的5個縣(市、區(qū))正在按計劃要求作攻堅沖刺最后階段的整改迎檢工作。
據(jù)悉,為促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,泉州市多管齊下,措施有力。對中心市區(qū),泉州市積極挖潛擴容,努力滿足群眾日益增長的上學需求,緩解“大班額”的現(xiàn)象。去年,泉州市出臺《關(guān)于進一步統(tǒng)籌優(yōu)化中心市區(qū)基礎(chǔ)教育資源的若干意見》,根據(jù)城市化進程中人口變化的趨勢,提出中心市區(qū)將擴建、新建小學41所和50所,初中20所和27所,力爭到2020年前實現(xiàn)中心市區(qū)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)學校人口規(guī)模配置、校園占地和校舍建筑達到省定標準。
今年秋季泉州一中東海校區(qū)正式建成,初中可增加學位1800個。豐澤區(qū)相繼完成了區(qū)二實小教學綜合樓、海濱小學教學綜合樓、崇德實驗小學等一批新改擴建工程,新增學位3575個。鯉城區(qū)則制定了《2015-2019年中小學學校布局及建設(shè)五年專項規(guī)劃》,擬定15個建設(shè)項目,預計投入49680萬元,全部建成后將增加12890個學位,這些舉措將有效緩解中心市區(qū)學校辦學壓力。
同時,泉州市不斷改善提升農(nóng)村學校辦學條件,縮小城鄉(xiāng)辦學差距。2014年,全市投入教育的土地出讓金收益6.26億元,重點向農(nóng)村、邊遠、貧困地區(qū)學校項目建設(shè)和改善辦學條件傾斜。市教育局多渠道爭取資金投入校安工程、義務(wù)教育改薄工程、學校擴容工程建設(shè)等。全市統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學生均公用經(jīng)費基本定額標準(小學650元/生·年,初中850元/生·年),逐年提高標準。對農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦寄宿制學校學生按300元/生·年標準增加公用經(jīng)費。至今年5月,全市義務(wù)教育階段已全面完成了標準化學校建設(shè)任務(wù)。
五萬名困難學生受助 九成務(wù)工子女讀“公辦”
保障特殊群體教育公平,亦是泉州市推進義務(wù)教育均衡的一個“重頭戲”。泉州市全面落實義務(wù)教育階段一系列免費補助政策,今年以來共資助了各學段家庭經(jīng)濟困難學生5萬余人,資助資金4758.85萬元。同時,募捐社會資金用于助學獎學獎教,協(xié)力保障學齡人口不因經(jīng)濟困難而失學。
同時,保障外來工子女平等接受教育。據(jù)初步統(tǒng)計,2015年秋季學期,全市義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女達到34.85萬人(小學26.45萬人、中學8.4萬人),占義務(wù)教育階段學生的37.4%,90%以上學生在公辦學校就讀。創(chuàng)新留守兒童管理教育,通過開展愛心結(jié)對、校外輔導、老少同樂等關(guān)愛活動,完善全社會共同關(guān)愛留守兒童工作機制。
此外,啟動實施特殊教育提升計劃(2014年—2016年),醫(yī)教結(jié)合教學實驗列入國家示范特教實驗區(qū)項目,爭取到國家資金200萬元。2015年起義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費標準提高到初中的7倍、8倍;寄宿生生活補助標準提高至每生2000元—3500元/年。全市各類殘疾兒童少年義務(wù)教育入學率達96%以上,到2016年,全市特教學校將實現(xiàn)標準化建設(shè)目標。
優(yōu)質(zhì)校“牽手”山區(qū)校 建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”
師資方面,泉州市落實“以縣為主”、“縣管校用”的教師管理體制,努力解決教師“缺編”、“超編缺人”問題,促進義務(wù)教育師資均衡配置。2015年,全市補充教職工2289人,新增教師優(yōu)先補充緊缺學科,傾斜安排農(nóng)村學校。健全教師流動長效機制,促進教師由“學校人”向“區(qū)域人”轉(zhuǎn)變,提高縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師均衡配備水平。同時,發(fā)揮“送教下鄉(xiāng)”和名師工作室的示范引領(lǐng)作用,搭建教師的專業(yè)成長平臺。
此外,泉州市多渠道培育優(yōu)質(zhì)教育資源,促進學校教學質(zhì)量均衡。深化一體化辦學模式改革,繼續(xù)以優(yōu)質(zhì)學校為龍頭組建教育集團、辦學合作聯(lián)盟、市縣合作辦學、強校幫扶弱校、弱校委托管理等形式,推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村的輻射分布,大力提高農(nóng)村學生享用優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面。泉州五中等名校集團化或多校區(qū)辦學深化推進,泉州實小洛江校區(qū)、泉州一中東海校區(qū)、晉光小學東海校區(qū)正式招生,進一步發(fā)揮市直優(yōu)質(zhì)學校的示范作用。縣(市、區(qū))優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴充,三年來全縣實驗性小學和城鎮(zhèn)中心小學等優(yōu)質(zhì)學校增加了5400個學位。
泉州市還以教育信息化為平臺,促進城鄉(xiāng)學生平等共享優(yōu)質(zhì)教育資源。目前全市中小學計算機數(shù)量達到11.3萬臺,中小學“班班通”多媒體配備率提高到80%,1785所中小學(包括教學點)全部實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)進校園,90%學校接入省教育資源公共交換平臺。泉州市通過“網(wǎng)絡(luò)學習空間”和“泉州市教育資源公共服務(wù)平臺”,輻射到農(nóng)村邊遠地區(qū)20所初中校和30所中心小學及所屬的262所基層完小(教學點),以信息化手段推動優(yōu)質(zhì)學校與農(nóng)村邊遠地區(qū)的學校點對點幫扶,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源遠程共享。