超載在各地頻頻發生，圖為今年9月5日，廣東梅州市五華縣郭田鎮某小學“校車”

　　海都網-海峽都市報閩南版訊 慘劇的發生不是偶然，而是必然。記者調查了解到，事發幼兒園是當地唯一幼兒園，為吸引農村兒童入園長期維持低成本運營，而校車超載現象持續數年無人監管。

　　正寧縣的情況并不是一個特例。10年前開始的農村地區中小學撤點并校運動，使新增教育資源向城市和鄉鎮中心集中。農村的孩子不得不翻山越嶺、長途跋涉去外鄉上學，而學校往往供不起“文件上的校車”，財政上又不給補貼，許多家長只能無奈接受黑車和超載的現實。

長期超載無人負責

　　正寧縣位于甘肅省慶陽市東南部，轄4鎮8鄉。一位孩子家長告訴記者，每個鄉鎮都有1~2所幼兒園，都屬民辦園，發生事故的榆林子鎮屬于當地大鎮，原本有兩所民辦幼兒園，在去年底已被此次發生交通事故的小博士幼兒園兼并。

　　“鎮上就這一所幼兒園，離家遠，又都是山路，我們自己沒有車，只能讓孩子坐校車”，一位武姓家長說，事發校車里的孩子大部分來自于家咀村，村里最遠的孩子到幼兒園有5公里。

　　多位家長告訴記者，曾跟學校反映過校車擠那么多孩子不安全，但“人家沒理我們，學校就這樣的條件，孩子愿意上就上，不愿意上也沒人強迫”，為了讓孩子上學，只能坐這種改裝的校車。

　　據受傷者家屬于增輝介紹，之前他們也向有關部門反映過校車超載問題，但是無人治理。

家長認為幼兒園也有苦衷

　　據了解，小博士幼兒園共有學生737名，28名教職工，安排4輛校車接送，平均185個孩子一輛車；在小博士幼兒園上學的孩子，每學期需交680元的學費，其中包括80元的車費，路程遠的就多交20元，一早一晚兩趟接送。

　　另一位不愿透露姓名的家長認為，幼兒園也不應承擔全部責任。他指出，校車超載也是出于成本的考慮，幼兒園兼并后，收費沒有上漲；都知道農民賺錢不容易，如果交通費增加了，農民可能就不會把孩子送來了。

　　前述不愿透露姓名的家長強調，幼兒園校車超載，監管者也不應免責。他說：“超載一個月執法部門發現不了，超載3年、5年，政府監管部門干什么去了？”

　　教育局工作人員告訴記者，每學期都會開會強調交通安全，“教育局也不可能天天盯著幼兒園的屁股跑，農村的交警分時段，可能也沒有發現。”

無奈的農村黑校車

　　據農業科技研究性期刊《農村經濟與科技》2010年第21卷的介紹，正寧縣共有幼兒園24所，其中縣級2所、鄉鎮級20所、村級2所。幼兒園均位于縣城或鄉鎮中心，未進村。

　　正寧縣90%以上的農村幼兒不上幼兒園，待在家等著上小學；不到10%的孩子會因為地理條件便利、經濟條件稍好等原因去縣城或鄉鎮上幼兒園。

　　像甘肅正寧縣榆林子鎮一樣，一個鄉鎮只有一兩所幼兒園的情況并不罕見。據調查，2001年以來，各地農村地區中小學都進行了大規模的撤點并校運動，在撤點并校中新增教育資源向城市和鄉鎮中心集中，那些不能就近入學的孩子不得不起早貪黑、翻山越嶺地去外鄉上學。既然要跋涉，就需要校車，可學校既買不起也用不起更多的校車，家長也承擔不起，因陋就簡的校車就出現了，嚴重的超載也成為一個家長被迫接受的現實。N財新　中廣　廣日