為期四年的家電下鄉政策優惠了誰
近日財政部網站發布《關于家電下鄉政策到期后停止執行等有關問題的通知》，通知申明根據《家電下鄉操作細則》等有關文件規定，2013年1月31日全國家電下鄉政策將全部執行到期。
家電下鄉政策推廣的背景是美國金融危機爆發，中國出口貿易萎縮，國內經濟面臨衰退風險，消費也出現了下滑。為阻止這一趨勢繼續蔓延，國家緊急出臺4萬億刺激政策。當時有專家提出，我國農村地區的消費有很大擴展空間，因此可以說家電下鄉只是財政政策的一部分。回過頭來看，雖然4萬億刺激政策暫時延緩了經濟衰退，但是并沒有將中國經濟帶上良性發展的道路，而家電下鄉也是一個欠缺考慮的政策。
究其原因，作為國家宏觀經濟的管理者不可能計算市場對某個商品的需求量，因此也就不可能規劃某個行業的發展，事實也是如此，4萬億刺激政策之后導致的“大躍進”和產能過剩問題非常嚴重，而家電下鄉政策則是國家對微觀經濟進行的直接干預。
首先，通過家電下鄉政策來改變國內內需不足的現狀，就已經先入為主了。財政部是如何確定農村消費不足是由于家電消費引起，又怎么肯定家電下鄉一定能帶動農村的消費。事實上，農村消費不足不是因為錢沒有地方花，而是不敢花、沒有錢可花。
其次，國家在審核可以列入家電下鄉政策的廠商時，是如何確定入圍條件的。財政部將某些品牌列入補貼范圍，實則是對家電行業的行政干預，有審批就有尋租。同時只要被列入補貼范圍，就意味著可以借機打開通往農村市場的大門，其他品牌無形被擋在門外。
最后，政府干預是越俎代庖，沒有區分擴大內需市場和增加內需的區別。擴大內需市場本是廠商的生存手段，政策則應該通過增加居民可支配收入，減少因權力導致的收入分配不公等問題來增加內需。
中國的家電行業本是一個市場化程度很高的行業，國家的干預政策無疑是降低競爭性而不是增強競爭性，而質量好、價格低的產品無疑源自市場競爭。因此，可以說為期四年的家電下鄉政策真正收益的是審批者和部分廠商。
面對即將結束的家電下鄉政策，有消息稱目前相關部委正在緊鑼密鼓地醞釀延續性政策。筆者建議，該歇歇了，交給市場吧。
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