今后,老百姓找政府辦事將再“提速”。日前,寧德市政府發(fā)出《貫徹落實(shí)福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的意見(jiàn)》,提出將把審批事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個(gè)以內(nèi),承諾時(shí)限統(tǒng)一控制在法定時(shí)限50%以內(nèi)。
嚴(yán)禁變相審批嚴(yán)禁以驗(yàn)收之名行審批之實(shí)
意見(jiàn)提出,將嚴(yán)格控制審批和嚴(yán)禁變相審批。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定外,政府部門不得授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使審批權(quán)限。政府決定取消的行政審批事項(xiàng),原承擔(dān)審批職能的部門不得通過(guò)印發(fā)文件等形式,指定或交由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、事業(yè)單位繼續(xù)審批。
同時(shí),不得對(duì)已經(jīng)取消下放的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)行變相審批。嚴(yán)禁以事前備案、核準(zhǔn)性備案等名義改頭換面繼續(xù)審批;嚴(yán)禁以達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、年檢、換證等形式對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員作出強(qiáng)制要求,行審批之實(shí)。
值得一提的是,意見(jiàn)還提出,將充分授予窗口審批權(quán)限,對(duì)不需經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、集體討論、專家論證、社會(huì)聽(tīng)證等環(huán)節(jié)的一般性審批事項(xiàng),應(yīng)在窗口受理后直接辦結(jié)。確需領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)的審批事項(xiàng),部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)到中心現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)審批和服務(wù),杜絕“體外循環(huán)”、“兩頭受理”等現(xiàn)象,全面落實(shí)“一個(gè)窗口”受理和“一站式”服務(wù)。
另外,意見(jiàn)中還明確了下放、委托事項(xiàng)的銜接工作時(shí)限,要求原則上在公布文件發(fā)文之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。
著力提速提效審批事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)壓縮到5個(gè)以內(nèi)
今后,各級(jí)各部門將進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),壓縮時(shí)限,著力提高審批服務(wù)效率。審批事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個(gè)以內(nèi),承諾時(shí)限統(tǒng)一控制在法定時(shí)限50%以內(nèi)。
意見(jiàn)還要求,實(shí)行辦理時(shí)限承諾制。各級(jí)各部門要在承諾時(shí)限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)作出決定,不得以任何理由自行延長(zhǎng)時(shí)限;依法可以延長(zhǎng)時(shí)限的,要按程序辦理。同時(shí),要建立審批時(shí)限預(yù)警機(jī)制,有效杜絕超時(shí)限辦理。對(duì)批準(zhǔn)的事項(xiàng),要在承諾時(shí)限內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)批準(zhǔn)文書(shū);不予批準(zhǔn)的,要進(jìn)行充分論證,在承諾時(shí)限內(nèi)出具書(shū)面決定并說(shuō)明理由,入駐中心窗口的要嚴(yán)格落實(shí)否定報(bào)備制度,對(duì)不予受理件、退回件和不予許可件要報(bào)行政服務(wù)中心管委會(huì)備案。
寧德市將實(shí)施效能問(wèn)責(zé)與責(zé)任追究,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)貫徹省、市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作意見(jiàn)各項(xiàng)任務(wù)部署不及時(shí)、存在走過(guò)場(chǎng)或沒(méi)有具體貫徹措施,群眾意見(jiàn)大、社會(huì)反響強(qiáng)烈、造成不良影響的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施問(wèn)責(zé),并納入績(jī)效考評(píng)。(記者 吳寧寧)